УИД 77RS0027-02-2023-017393-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Стеклиева А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0988/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения незаконным, признании права на выкуп комнаты по льготной стоимости, обязании заключить договор купли-продажи,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в выкупе по льготной стоимости жилого помещения в коммунальной квартире - комната № 11а, расположенное по адресу: адрес; признании право на выкуп по льготной стоимости комнаты № 11а; обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 11а.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником комнаты № 11 в квартире № 31 по адресу: адрес и обращалась в Департамент с заявлением о выкупе свободной комнаты № 11а, однако ей было отказано со ссылкой на проведение кадастровых работ.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости осуществляется в соответствии с приложением 6 (далее - Порядок) к постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» (далее - Постановление).
Пунктом 1 Порядка определены условия и процедура предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение собственникам комнат в коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющим задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 № 639-ПП «О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность адрес, и с жилыми помещениями жилищного фонда адрес, освобождаемыми в связи с выбытием граждан» Департаментом проводится комплекс мероприятий, направленный на получение документов, необходимых для включения жилых помещений по вышеуказанному адресу в имущественную казну адрес.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником комнаты № 11 в квартире № 31 по адресу: адрес Б., д. 22, стр. 1, кв. 31.
В письме от 12.11.2019 года ДГИ-И-79841/19 Департамент городского имущества адрес сообщил, что в коммунальной квартире по указанному адресу свободна комната №11а.
Согласно данным информационных систем Департамента в ресурсе свободной адрес в коммунальной квартире по адресу: адрес комната №11а. (письмо адрес Москвы от 01.06.2021).
Согласно единому жилищному документу, комната №11а, площадью 12.44 кв.м., жилой площадью 9,50 кв.м., является свободной.
Проход через комнату №11а осуществляется в принадлежащую истцу комнату №11.
24.03.2023 года истец обратился с заявлением к ответчику о выкупе свободной комнаты 11а по договору купли-продажи жилого помещения по льготной стоимости.
Уведомлением от 26.04.2023 истцу отказано в выкупе комнаты, со ссылкой на проведение кадастровых работ.
Как указал ответчик, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ком. № 11а (9,5 кв. м) не стоит на кадастровом учете, право собственности адрес на комнату не зарегистрировано.
Согласно сведениям архивной документации ГБУ МосгорБТИ в составе квартиры № 31 третьего этажа дома по адресу: адрес по состоянию на 1985 год учитывалась комната 11 площадью 29,2 кв. м.
В ходе обследования установлено наличие несанкционированной перепланировки указанной комнаты (возведение перегородки). В габаритах ранее учтенной комнаты 11 образованы комнаты 11 (жилая запроходная) и 11а (жилая проходная) площадью 18,5 кв. м и 9,5 кв. м соответственно.
На дату последнего обследования 09.10.2017 технические характеристики указанных комнат не изменились.
Разрешительная документация на выполненную перепланировку в ГБУ МосгорБТИ не представлена.
В нарушение требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (п. 25), в помещении под № 11а отсутствует естественное дневное освещение.
Жилой дом 1876 года постройки по адресу: адрес является объектом культурного наследия регионального значения - «Дом Московского Товарищества для ссуды под заклад движимых имуществ (ломбард), 1904 г., архитектор фио».
Для проведения работ по внесению изменений в характеристики объекта права адрес необходимо представить проектную документацию, разработанную организацией, обладающей соответствующей лицензией.
Обследование конструкций зданий и сооружений объектов культурного наследия не входит в перечень видов работ, к которым имеет допуск ГБУ МосгорБТИ.
Учитывая изложенное, проведение кадастровых работ и регистрация права собственности адрес на комнату № 11а не представляется возможной, в связи с чем указанная комната не может быть учтена в имущественной казне адрес как освободившееся жилое помещение.
Вместе с тем, в пункте 18 Порядка выкупа по льготной стоимости перечислены основания для отказа в выкупе комнаты, а в пункте 2 указано, что в качестве заявителей должны выступать собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещениях (в комнате в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, либо в отдельной квартире, в отношении которой у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) либо данные жилые помещения принадлежат таким собственникам на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка).
Из преамбулы постановления Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП "О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес" следует, что Порядок выкупа по льготной стоимости утвержден в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29), Законом адрес от 08.07.2009 N 25 "О правовых актах адрес".
В Жилищном кодексе Российской Федерации условия предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире установлены статьей 59.
Согласно названной статье, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (пункт 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (пункт 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (пункт 3).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 4).
Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес установлены Законом N 29.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона N 29, освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
В силу ч. 3 ст. 37 Закона N 29, освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.
Согласно ч. 3 ст. 20 Закона N 29, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
В силу ч. 1 ст. 38 Закона N 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
Частью 2 статьи 38 Закона N 29 предусмотрено, что при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
Часть 6 статьи 38 Закона N 29 устанавливает, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Таким образом, помимо условий предоставления комнаты в коммунальной квартире, поименованных в Порядке выкупа по льготной стоимости, условия предоставления комнаты перечислены в Жилищном кодексе Российской Федерации и в Законе N 29.
Согласно п. 18.12 Порядка одним из оснований для отказа в выкупе является отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Департаментом городского имущества адрес по существу заявление ФИО1 о выкупе комнаты не рассматривалось, Департамент не обосновал отсутствие возможности выкупа комнаты, поскольку не приложил соответствующее уведомление о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете.
Ссылка ответчика на Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ не может быть принята во внимание, поскольку комната N 11а учтена в качестве жилой до принятия указанного Федерального закона. На момент учета в БТИ указанной комнаты законодательство допускало существование проходных жилых комнат.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 указанного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.06.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Спорная комната была учтена в МосгорБТИ до вступления в силу Федерального закона от 24.06.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", таким образом, является ранее учтенным объектом недвижимого имущества. ДГИ обязан был осуществить соответствующие действия по внесению сведений в ЕГРН о комнате, как о ранее учтенной, что сделано не было.
С учетом приведенных обстоятельств, решение ДГИ адрес об отказе в выкупе ФИО1 по льготной стоимости жилого помещения в коммунальной квартире - комната N 11а, расположенное по адресу: адрес Б., д. 22, стр. 1, кв. 31, подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выкупе спорной комнаты по льготной цене.
Требования истца о признании за ней права на выкуп спорной комнаты по льготной стоимости, возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор купли-продажи комнаты, не могут быть удовлетворены судом, поскольку спорный вопрос по существу ответчиком не разрешен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения незаконным, признании права на выкуп комнаты по льготной стоимости, обязании заключить договор купли-продажи, удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выкупе по льготной стоимости жилого помещения в коммунальной квартире - комнаты № 11а, расположенное по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий фио
Решение суда в окончательной форме принято 13.02.2025