...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 мая 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ... ...., с участием генерального директора ООО «...» фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «...» ИНН ... ОГРН ..., адрес местонахождения адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

21 апреля 2025г. с 10:00 до 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "..." в соответствии с Приказом Роспотребнадзора № 265 от 07.04.2025 г. «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям мероприятий, посвященных празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в адрес, в местах их размещения, питания, включая поставки пищевой продукции» в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации № ТГ-П12-11436 от 02.04.2025 г. (учетный № паспорта КНМ: 77250041000117811654) были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ст. 11, 24, 29, 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.7 главы II, п. 2.12 глава II, п. 2.11 глава II, п.7.10, п.7.11, п.7.13, п.7.14, п.7.16, п.7.17 глава VII СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"), а именно:

- В помещении, где расположена гладильная доска, имеются дефекты отделки настенного покрытия (отходят обои от стены). На данном этаже в коридорном помещении присутствуют дефекты отделки настенного покрытия.

- ООО «...» не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений (параметров микроклимата, освещенности, уровней шума, качество холодного и горячего водоснабжения, параметров температуры горячего водоснабжения, дезинфекционных средств) с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, протоколы лабораторных исследований и испытаний, проведенных аккредитованной в установленном порядке лабораторией не представлены.

- Проводимые дератизационные, дезинсекционные и дезинфекционные мероприятия не соответствуют нормативной документации:

- на момент обследования помещений гостиницы в номере 808 обнаружена мертвая особь синантропного членистоногого (таракана), в помещении хранения уборочного инвентаря и разведения моющих средств - мертвые и живые особи синантропных членистоногих.

- имеющееся дезинфицирующее средство в виде спрея для рук и поверхностей (DESO C9) предназначено для гигиенической обработки рук, кожи, перчаток и дезинфекции небольших по площади поверхностей, согласно инструкции не предназначено для обработки санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря, больших поверхностей (пол и др.).

- уборочный инвентарь имеется в недостаточном количестве, промаркирован частично, хранится неупорядоченно, уборочный инвентарь для санузлов на момент обследования не представлен

Таким образом ООО «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ

В судебном генеральный директор ООО «...» фио не отрицал фактические обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и выявленные административным органом нарушения, пояснив, что в настоящее Обществом приняты все меры для устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, подтвердил обстоятельств изложенные в протоколе, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах допущена техническая ошибка при указании даты совершения правонарушения, и просил считать верным дату правонарушении 21 апреля 2025 года.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

По смыслу положений ст. 39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2.1, п. 2.7 главы II СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В силу п.7.10, п.7.11, п.7.13, п.7.14, п.7.16, п.7.17 глава VII СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц. Уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю. Ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования гостиниц должны ежедневно обрабатываться дезинфицирующими средствами. В номерах гостиницы унитазы и писсуары туалетов должны обрабатываться средствами дезинфекции после выезда, в туалетах общего пользования унитазы и писсуары туалетов - ежедневно. Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается. Уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, полагает, что вина ООО «...» подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2025 года; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 07.05.2025; актом выездной проверки № 77250041000117811654; протоколом осмотра № 77250041000117811654-ПО от 21.04.2025 с фотоматериалами; предписанием № 23-00203-01 от 06.05.2025; предписанием № 23-00149-01 от 24.04.2025; экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы от 30.04.2025; протоколами испытаний; актом санитарно-эпидемиологического обследования от 21.04.2025 и другими материалами дела.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «...».

При этом суд признает технической ошибкой указание в протоколе об административном правонарушении на дату совершения правонарушения 21 мая 2025 года, поскольку как установлено судом правонарушение было выявлено 21 апреля 2025 года. При этом данное обстоятельство никоем образом не ухудшает положение юридического лица, так как выявленные нарушения фактически отражены в протоколе об административном правонарушении и представленном фотоматериале и иными исследованными доказательствами.

Доказательств того, что ООО «...» были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «...» не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «...» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «...»

Действия ООО «...» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку им допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований для освобождения ООО «...» от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, судом не установлено, так как объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является грубое нарушение санитарных норм и правил.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.

Как смягчающие вину обстоятельство суд признает признание ООО «...» своей вины, что ранее Общество не привлекалось в течение года к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, а также принятие реальных мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При определения вида наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности, эти нарушения могут привести к необратимым последствиям в виде причинения вреда здоровью граждан и других опасных последствий, и приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и может обеспечить достижение целей административного законодательства (ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Также при назначении наказания суд учитывает, что согласно протоколу о временном запрете деятельности на ООО «...» с 07 мая 2025 года, наложен временный запрет деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «...» по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 07 мая 2025 года.

Исполнение постановления возложить на ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Хамовнический районный суд адрес.

Судья.... ...