К делу №2-1176/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

09 ноября 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К.И.,

при секретаре Гутник Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО3 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного скота,

УСТАНОВИЛ :

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд и просит обязать ФИО3 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Новокубанском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прикубанское сельское поселение, территория КСП «Армавирское», расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ., утвержденный приказом от 21.06.2022 года № 348 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

Свои требования мотивирует тем, что специалистами ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Новокубанского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Прикубанского сельского поселения. В хозяйстве ответчика установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 139, 0135, 0145, 0120, К946/0909, 0147, 0452, 0148, 0468.

Представительница истца ФИО1 в судебное заседание явилась; исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился; о времени и месте проведения судебного заседания был извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причине неявки суду неизвестно.

Также судом в качестве третьего лица было привлечено ГБУ КК «Ветуправление Новокубанского района», его представительница ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

21.06.2022 года был составлен акт эпизоотического обследования: под руководством начальника ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» ФИО2, начальника отряда ПЭМ ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» ФИО4, ведущего ветеринарного врача ФИО5, начальника отдела государственного контроля в области обращения с животными и профилактике правонарушений в области ветеринарии «Армавирский» ФИО1, в присутствии ЛПХ ФИО3 было проведено обследование личного подсобного хозяйства ответчика в связи с выявлением инфицированных ВЛКРС животных, в ходе которого установлено заболевание - лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 139, 0135, 0145, 0120, К946/0909, 0147, 0452, 0148, 0468, что подтверждается экспертизой ГБУ «Армавирская зональная ветеринарная лаборатория» от 21.06.2022 года № 2250.

Согласно ч. 3 Приказа Минсельхоза России от 24.03.2021 N 156 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота" Лейкоз - хронически протекающая инфекционная болезнь крупного рогатого скота (далее - восприимчивые животные). В развитии болезни различаются бессимптомная, гематологическая и клиническая стадии. В бессимптомной и гематологической стадиях у восприимчивых животных характерные клинические признаки болезни отсутствуют. Бессимптомная стадия болезни характеризуется наличием в сыворотке крови восприимчивых животных антител к возбудителю лейкоза. Бессимптомная стадия болезни характеризуется наличием в сыворотке крови восприимчивых животных антител к возбудителю лейкоза. Гематологическая стадия характеризуется хроническим сохранением увеличенного числа лимфоцитов в периферической крови восприимчивых животных. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, в том числе восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду. Передача возбудителя осуществляется контактным, алиментарным, внутриутробным, ятрогенным и трансмиссивным путями. Факторами передачи возбудителя являются кровь, молоко, секреты и экскреты больных восприимчивых животных и инфицированных восприимчивых животных, а также другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия, в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

В соответствии с п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156, в целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками восприимчивых животных обязаны принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также восприимчивых животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, которые могли контактировать с ними, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных.

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 156, на подворье ответчика, расположенном по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, Новокубанский район, Прикубанское сельское поселение, территория КСП «Армавирское», расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ., Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 21.06.2022 года № 348 установлены ограничительные мероприятия и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Новокубанском районе Краснодарского края» (далее – План мероприятий).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановые контрольные мероприятия в 2022 г. не проводятся, основанием для проведения внеплановых проверок может являться только непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства; непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) техногенного характера.

Имеющиеся в Департаменте ветеринарии Краснодарского края материалы не содержат сведений о вышеуказанных фактах, следовательно, основания для организации внепланового контрольного мероприятия отсутствуют.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля, ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «23» июня 2022 г. № 07-395/22-27, в котором указывается необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п. 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Ветеринарных правил № 156, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Новокубанском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от 21.06.2022 года № 348 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ответчиком (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» от 08.09.2022 г. № 01-05/1503, установлен факт совместного содержания инфицированных и здоровых животных, тем самым владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения п. 4, п. 34 Перечня ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйств, расположенных в Новокубанском районе, приложение № 1 к приказу департамента ветеринарии Краснодарского края от 21.06.2022 года № 348, а также п. 33 Ветеринарных правил № 156.

В действиях ответчика наблюдаются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В соответствии с решением от 14.09.2021 года заместителя Руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля ФИО3, осуществляющий деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

На основании решения о проведении обязательного профилактического визита от 28.03.2023 г. № 65-01-14-3339/23, «16» мая 2023 г. проведен обязательный профилактический визит в отношении ответчика, по результатам которого, с гражданином ФИО3 была проведена профилактическая беседа по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством.

Согласно поступившей из ГБУ «Ветуправление Новокубанского района» информации от 29.05.2023 г. № 01-05/700, при проведении профилактических мероприятий хозяйства ответчика, осуществляющего содержание и разведение крупного рогатого скота по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прикубанское сельское поселение, территория КСП «Армавирское», установлены факты не соблюдения п. 4, п. 12, п. 13 плана ограничительных мероприятии в соответствии с перечнем мероприятий согласно приказа департамента ветеринарии Краснодарского края от 21.06.2022 года № 348 «Об установлении ограничительных мероприятий на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в Новокубанском районе Краснодарского края, а именно не определено раздельное содержание восприимчивых животных от здоровых, молоко животных не подвергается термической обработке в соответствии с требованиями.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально несет угрозу для людей, а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ответчика может привести к распространению эпизоотии и установлению карантина и вводу ряда ограничений у других граждан Новокубанского района, следовательно, исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт № . . .) выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Новокубанском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: Р.Ф., Краснодарский край, Новокубанский район, Прикубанское сельское поселение, территория КСП «Армавирское», расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ., утвержденный приказом от 21.06.2022 года № 348 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года.

Судья: ________________