Дело №

УИД 29RS0№-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании ФИО2, ФИО4 членами семьи ФИО1 на дату смерти,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании ФИО2, ФИО4 членами семьи ФИО1 на дату смерти.

В обоснование заявленных требований указала, что муж истца ФИО1 был включен в федеральную целевую программу переселения из районов Крайнего Севера, а также члены семьи. Просила признать ФИО4 и ФИО2, постоянно проживающих совместно с истцом, членами семьи ФИО1 на дату смерти последнего.

В отзыве на исковое заявление представитель администрации МО «Лешуконский муниципальный район» по доверенности ФИО7 указала, что администрация МО «Лешуконский муниципальный район» исковые требования ФИО3 оставляет на усмотрение суда.

В возражении на исковое заявление Министерство строительство и архитектуры Архангельской области указало, что сохранение права на получение социальной выплаты за членами семьи умершего гражданина введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем, действие данной нормы распространяется на правоотношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя с учетом представленных суду возражений.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела администрация МО «Лешуконский муниципальный район», третьи лица ФИО2, ФИО4 в лице своего представителя ФИО12 в судебное заседание явились, просили о рассмотрении дел без участия представителя.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 №125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий, осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 24.10.2005 (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по своему заявлению постановлением главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, учетное дело №, состав семьи 6 человек.

В своем заявлении о принятии на учет граждан желающих выехать от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указал, что проживает с супругой ФИО3, дочерьми ФИО12, ФИО15 внуками ФИО4, ФИО8, матерью жены ФИО2, и желает поставить их вместе с собой на учет в программу по переселению из районов Крайнего Севера.

Согласно представленной администрацией МО «Лешуконское» справке от ДД.ММ.ГГГГ №, членами семьи ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, являлись ФИО3, ФИО12, ФИО16 ФИО4, ФИО8, ФИО2

Из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Лешуконский муниципальный район» подано заявление о признании ее заявителем в программе по переселению, категория «инвалиды» в связи со смертью мужа.

Из справки администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес> проживают: ФИО3, ФИО2, ФИО4

В соответствии с постановлением администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление ФИО3 удовлетворено, она признана заявителем в списках граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» вместо умершего супруга ФИО1, в категории «инвалиды 1-2 группы», учетное дело №, состав семьи 3 человека.

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО9 является дочерью ФИО2 и ФИО10

Как следует из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО13 (ФИО14) М.Р. является супругой ФИО1.

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 является дочерью ФИО1 и ФИО3; из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 является матерью ФИО4

По сведениям миграционного пункта ПП по <адрес> ОМВД России «Мезенское» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО3, внук ФИО4 проживали совместно, вели с ним общее хозяйство, имели общий бюджет.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями истца.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, вселенных в качестве членов семьи ФИО1, учитывая наличие общих имущественных и неимущественных прав, ведение общего хозяйства и взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца ФИО3 на включение ее, ФИО4, ФИО2 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В связи с тем, что ответчик, как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная ФИО3 при подаче иска, взысканию с администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (ИНН №) к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» (ИНН <***>) о признании ФИО2 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) членами семьи ФИО1 на дату смерти - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> партизан, <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на дату смерти последнего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области (<...> дом, 16) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 года.

Председательствующий В.В. Королева