УИД № 11RS0008-01-2022-002178-46
Дело № 2-1435/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сосногорск, Республика Коми
19 октября 2022 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Попковой Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО9 Сергеевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» (далее - УЖКХ администрации МР «Сосногорск) о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки, в размере <данные изъяты> руб. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени около <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., возле <адрес>, собака без сопровождения хозяина напала на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинив открытую рану задней стенки грудной клетки, укушенную рану грудно-поясничного отдела. В связи с полученной травмой ФИО2 был вынужден обратиться в ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», где ему была оказана медицинская помощь, в том числе назначен курс антирабической помощи (вакцинация). В связи с ненадлежащим исполнением УЖКХ администрации МР «Сосногорск» полномочий по отлову безнадзорных животных, несовершеннолетнему причинены физические и нравственные страдания, которые законный представитель несовершеннолетнего оценивает в размере <данные изъяты> руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИП ФИО4
В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель ответчика УЖКХ администрация МР «Сосногорск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, содержащий возражения относительно заявленных требований.
ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО7 проведена проверка исполнения полномочий по отлову безнадзорных животных на территории МО МР «Сосногорск». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени около <данные изъяты> мин., возле <адрес>, собака без сопровождения хозяина напала на несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., причинив открытую рану задней стенки грудной клетки, укушенную рану грудно-поясничного отдела. В связи с полученной травмой ФИО2 был вынужден обратиться за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», где ему была оказана медицинская помощь.
Из объяснений законного представителя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ сын гулял на улице во дворе дома, около <данные изъяты> часов ребенок прибежал домой и сказал, что на него напали две бездомные собаки со специальным приспособлением в ушах и покусали его за спину и за руку. В больнице ребенку была оказана медицинская помощь, обработана рана, назначен курс антибиотиков и антирабической вакцинации. После случившегося, сын испытал сильную физическую боль, сильно плакал, когда пришел домой после нападения, стал очень бояться собак, старается избегать места обитания собак. Кроме того, стая бездомных собак, включая тех, которые покусали сына, по настоящее время обитает возле соседнего дома.
В соответствии с п.15 ч. 1 ст.16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В силу с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Подпунктом 3 ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по организации на территории соответствующего муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Решением Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 № XVI-124 утверждено положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск».
В соответствии с п. 2.9 указанного Положения разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения является одной из основных задач УЖКХ администрации МР «Сосногорск». Пунктом 3.30 Положения определено, что в целях выполнения возложенных задач УЖКХ администрации МР «Сосногорск» осуществляет функции по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района, поселения.
При этом УЖКХ администрации МР «Сосногорск» является юридическим лицом, отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск» (раздел 1 Положения).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с указанной нормой закона постановление Правительства Республики Коми от 30.01.2020 N 41 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Коми.
Согласно п. 12-14 указанного Порядка отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным; плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляется в соответствии с графиком отлова животных на территории муниципальных районов и городских округов; специализированная организация осуществляет вынужденный отлов животных без владельцев на основании информации, поступившей через уполномоченный орган по обращениям граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц), о покусах граждан или о проявлении немотивированной агрессивности животными без владельцев.
Таким образом, УЖКХ администрации МР «Сосногорск должно надлежащим образом осуществлять на территории муниципального образования в рамках полномочий, предоставленных законодательством российской Федерации и Республики Коми полномочия по осуществлению функции по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального района, поселения.
Из представленных материалов дела следует, что собака, покусавшая несовершеннолетнего ФИО2, была без сопровождения кого-либо из людей, не имела намордника, поводка и ошейника. Доказательств, подтверждающих принадлежность собаки какому-либо владельцу, ответчиком не представлено. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что материалами дела подтверждается, что покусавшая ребенка собака является бесхозяйной.
ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории МР «Сосногорск», срок оказания услуг по ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что отлов безнадзорных собак организован УЖКХ администрации МР «Сосногорск» ненадлежащим образом.
Вместе с тем, заключение муниципального контракта не освобождает органы местного самоуправления ни от обязанности контролировать исполнение такого контракта, ни от обязанности обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, находящихся на территории муниципального образования, ни от ответственности за ненадлежащее исполнение такой обязанности.
Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя (пункт 3).
Согласно имеющимся в материалах дела медицинским документам, в том числе ГБУЗ РК «СЦРБ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обращался в операционный блок хирургического отделения за медицинской помощью по поводу укушенной раны спины и руки, выполнено ПХО, КОКАВ по схеме.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доводы, изложенные в исковом заявлении и в суде о том, что в результате ненадлежащего исполнения УЖКХ администрации МР «Сосногорск» полномочий по отлову безнадзорных животных, непринятия ответчиком мер, обеспечивающих безопасность граждан на улицах города, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. причинен моральный вред, нарушены его личные неимущественные права, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у него сформировался страх перед собаками, в связи с укусом собак ребенку причинен вред здоровью, что свидетельствует о причинении несовершеннолетнему физических и нравственных страданий, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и компенсации морального вреда.
Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда, суд, учитывает все обстоятельства дела, характер и степень нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями несовершеннолетнего ФИО2, его возраст, пол, степень вины ответчика, тяжесть вреда и характер полученных повреждений (открытая рана задней стенки грудной клетки, укушенная рана грудно-поясничного отдела), необходимость прохождения антирабической вакцины, без прохождения дополнительного лечения в результате повреждения здоровья (медицинская помощь состояла из обработки раны), учитывая переживания несовершеннолетнего после нападения собаки, а также требование разумности и справедливости, финансовое положение ответчика, финансируемого за счет бюджетных средств, суд оценивает причиненный истцу моральный вред в <данные изъяты> руб., находя указанную сумму разумной и справедливой, соразмерной понесенным физическим и нравственным страданиям несовершеннолетнего.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к УЖКХ администрации МР «Сосногорск» о возмещении морального вреда, причиненного укусом бесхозяйной собаки – удовлетворить.
Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> (двадцать пять тысяч) рублей.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Попкова Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна Попкова Е.Н.