№ 2-1469/2025

25RS0029-01-2025-001444-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Елецкой Ю.А.

при секретаре судебного заседания Барабаш И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, краевому государственному унитарному предприятию «Приморский экологический оператор», с участием третьих лиц ООО «Вектор 1», ООО «КонТВ» о возложении обязанности перенести контейнерную площадку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации Уссурийского городского округа, КГУП «Приморский экологический оператор» с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Уссурийск, XXXX. С торца указанного многоквартирного дома со стороны XXXX, расположена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) для многоквартирных домов по XXXX и XXXX и XXXX. Расстояние от многоквартирного дома по XXXX до контейнерной площадки составляет около 3-х метров, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 и нарушает права проживающих в доме граждан, в том числе истца на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Управляющая компания ООО «Вектор 1» после неоднократных жалоб жильцов, согласовала в администрации Уссурийского городского округа вопрос переноса контейнерной площадки, однако в последующем муниципальным органом в переносе контейнерной площадки было отказано. Истец просит возложить на ответчиков обязанность по переносу контейнерной площадки, с учетом требований п. 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования. Указала на допущенную в исковом заявлении описку в адресе места нахождения жилого дома, просила вместо «XXXX» читать «XXXX».

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании возражала по заявленным требованиям. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель КГУП «Приморский экологический оператор» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ООО «Вектор 1» поддержала заявленные истцом требования о переносе контейнерной площадки.

Представитель ООО «КонТВ» в судебном заседании сообщила, что от жителей дома, обслуживаемого управляющей компанией ООО «КонТВ» претензий по размещению контейнерной площадки не поступало. Место для размещения площадки по сбору ТКО согласовано с администрацией Уссурийского городского округа.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, заявленные требований подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с п.14 ст. 1 ст. 15 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых отходов.

Согласно п. 3 раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, создание мест (площадок) накопления ТКО, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с торца многоквартирного дома со стороны XXXX, расположена контейнерная площадка для сбора ТКО для многоквартирных домов по XXXX 81 и XXXX г. Уссурийске.

Согласно пункту 4 раздела II Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Из акта осмотра XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что осматриваемая контейнерная площадка расположена с торца многоквартирного XXXX на расстоянии 10 метров от дома. Расположение контейнерной площадки не соответствует нормам СанПиН 2.1.3684-21.

Следовательно, администрация Уссурийского городского округа, на которую возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не отрицает тот факт, что место накопления ТКО не соответствует установленным санитарным нормам.

Доводы о том, что место для размещения данной контейнерной площадки было определено по заявке управляющей компании ООО «КонТВ», обслуживающей многоквартирный дом по XXXX в г. Уссурийске, что отражено в реестре мест (площадок) накопления ТКО, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и сохранения места размещения контейнерной площадки, которое не соответствует требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Позиция администрации Уссурийского городского округа о том, что предлагаемое место размещения контейнерной площадки вблизи частного дома XXXX, зафиксированное в акте осмотра XXXX от ДД.ММ.ГГ, соответствующее нормам СанПиН 2.1.3684-21, не может быть использовано для переноса контейнерной площадки от дома по XXXX, в связи с наличием возражений от жителей домов по ул. XXXX и ул. Волочаевская, д. 106, также может повлиять на выводы суда, поскольку исходя из указанных норм действующего законодательства, обязанность по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов возложен на органы местного самоуправления, в данном случае администрацию Уссурийского городского округа.

Поскольку в судебном заседании установлено, что место накопления (площадка) для сбора ТКО, расположенное с торца многоквартирного дома по XXXX в г. Уссурийске не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, а полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по созданию и содержанию мест (площадок) их накопления на территории Уссурийского городского округа возложены на администрацию Уссурийского городского округа, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению и обязанность по переносу указанной контейнерной площадки должна быть возложена на администрацию Уссурийского городского округа.

Вместе с тем, несоблюдение органом местного самоуправления требований федерального законодательства не является основанием для возложения указанной обязанности на КГУП «Приморский экологический оператор», так как данная организация не является органом, уполномоченным принимать решение о согласовании места размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, XXXX) к администрации Уссурийского городского округа, краевому государственному унитарному предприятию «Приморский экологический оператор» о возложении обязанности перенести контейнерную площадку удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края (ИНН <***>) обязанность перенести контейнерную площадку, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX соответствии с требованиями пункта 4 раздела II постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В удовлетворении требований к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский экологический оператор» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Ю.А. Елецкая

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025