Дело № 5-1772/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 15 декабря 2022 года

Судья Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В.,

при участии: представителя отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО2,

представителя ФИО3 – ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Новороссийский припортовый терминал» ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Новороссийский припортовый терминал» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

24.08.2022 года в 17-30 час., по адресу <...>, каб. 6, установлено, что ФИО3, направил через почтовое отделение 353983, г. Новороссийска, ст. Раевской, уведомление о заключении 24.05.2022г. трудового договора с гражданином Казахстана <ФИО1>, в территориальное подразделение МВД России по г. Новороссийску, при этом нарушил порядок подачи уведомления о заключении трудового договора, тем самым ФИО3 нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, поддержал доводы, изложенные в протоколе.

Представитель ФИО3 доводы протокола не признала, пояснила, что ФИО3 своевременно в установленный законом срок представил в Управление по вопросам миграции МВД России по г. Новороссийску сведения о заключении договора с гражданином иностранного государства. Нарушение ФИО3 порядка уведомления уполномоченного органа заключается лишь в том, что поданное уведомление не прошито не пронумеровано. Просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу :

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24.05.2022г. ФИО3 направил в адрес Управления по вопросам миграции ОП УМВД России по г. Новороссийску уведомление о заключении договора с гражданином иностранного государства. Однако, направленное уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомление о заключении договора, копией трудового договора и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ФИО3, нарушившим п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно он допустил нарушение норм закона, подав документы по форме.

Оснований для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности, с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных при осуществлении производства по настоящему делу, судом не установлено.

Согласно положению ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом учитывается, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО3, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Должностное лицо, директора ООО «Новороссийский припортовый терминал» ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 231501001, ОКТМО 03720000, номер счета 40101810300000010013 в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001, КБК 18811640000016025140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Рукавишников