Решение по делу № 2-545/2023 от 19.09.2023

УИД 42RS0025-01-2023-000715-56

Дело № 2-545/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 19 сентября 2023 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием представителя истца Шипулина И.И., представителя ответчика администрации Промышленновского муниципального округа ФИО1, представителя ответчика ООО «ПКС» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Промышленновского района к администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленновского района обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Промышленновского района в июне 2023 года с привлечением ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в Крапивинском и Промышленновском районах проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу нарушений требований законодательства при обеспечении питьевой водой жителей населенного <.....>

В ходе проверки установлено, что полномочия в части обеспечения водоснабжения населенного пункта <.....> осуществляется в рамках договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Промышленновского муниципального района №........ от <.....>, заключенного между КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа и ресурсоснабжающей организацией ООО «Промышленновские коммунальные системы».

ООО «ПКС» осуществляет на территории Промышленновского муниципального округа (в том числе р-зд Новый Исток) деятельность по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Указанная деятельность осуществляется в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссией Кузбасса от 14.12.2018 № 516 «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение ООО «Промышленновские коммунальные системы» (Промышленновский муниципальный район)», в редакции Постановления РЭК Кузбасса от 25.11.2022 № 600.

Согласно условиям вышеуказанного договора аренды, ООО «ПКС» передан имущественный комплекс, состоящий из объектов, сооружений и иного имущества по обслуживанию артезианских скважин, водопроводные сети, для оказания услуг водоснабжения (была передана водозаборная скважина и сеть водопровода).

Кроме того, согласно пункту 3.2.7. указанного договора аренды КУМИ как собственник указанного имущества обязано оказывать содействие ООО «ПКС» в части эффективности эксплуатации указанного имущества, внедрению научно -технических достижений, передовых технологий и нести связанные с этим расходы в пределах, согласованных сторонами.

Между водоснабжающей организацией ООО «ПКС» и потребителями <.....> заключены договоры на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно условиям указанных договоров ООО «ПКС» обязано отпускать потребителям через присоединенную сеть на границу эксплуатационной ответственности питьевую воду надлежащего качества в объеме необходимом для удовлетворения коммунально - бытовых нужд (пункт 2.1.1. договора).

ООО «ПКС» несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса и обязано обеспечить постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 3.1, 3.3 договора).

В ходе выездной проверки на основании определения о назначении экспертизы территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в Крапивинском и Промышленновском районах №........ от <.....>, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в Крапивинском и Промышленновском районах в присутствии представителей ООО «ПКС» проведен отбор проб и лабораторные исследования качества питьевой воды из водопровода жилого дома заявительницы ФИО3 по адресу: <.....>, и перед подачей в сеть (артезианская скважина) по адресу: <.....> указанного населенного пункта.

Установлено, что питьевая вода перед подачей в сеть (артезианская скважина) не соответствует предъявляемым требованиям закона, а именно согласно протокола лабораторных испытаний №........ от <.....> и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от <.....> №........ ФФБУЗ «ЦГиЭКО» установлено значительное превышение мутности указанной воды 48,0 ± 6,7 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, содержания железо 4,02 ± 0,70 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, марганец 0,525 ± 0,079 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3.

Кроме того, питьевая вода из водопровода жилого дома по вышеуказанному адресу не соответствует предъявляемым требованиям закона, а именно согласно протокола лабораторных испытаний №........ от <.....> и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от <.....> №........ ФФБУЗ «ЦГиЭКО» установлено значительное превышение мутности указанной воды 62,7 ± 8,8 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, содержания железо 4,59 ± 0,80 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, марганец 0,475 ± 0,071 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3.

Таким образом, органом местного самоуправления (администрация Промышленновского муниципального округа) ненадлежащим образом реализована обязанность по организации водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества.

Ресурсоснабжающей организацией ООО «ПКС» ненадлежащим образом исполняется обязанность отпускать потребителям через присоединенную сеть на границу эксплуатационной ответственности питьевую воду надлежащего качества в объеме необходимом для удовлетворения коммунально - бытовых нужд.

В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления не принимаются меры по реализации полномочий в части разработки инвестиционной программы, направленной на достижения целей - водоснабжение населения качественной питьевой водой.

Выявленные нарушения законодательства отрицательно сказываются на санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, проживающего на территории <.....>, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья людей.

По выявленным нарушениям закона главе Промышленновского муниципального округа (<.....>) и генеральному директору ООО «ПКС» (<.....>) внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства.

<.....> в отношении юридического лица ООО «ПКС» возбужденно административное производство по выявленным нарушениям закона, предусмотренных статьей 6.5 КоАП РФ, и направлено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в Крапивинском и Промышленновском районах для рассмотрения, которое рассмотрено и удовлетворено, назначено наказание в виде штрафа в размере 21 000 рублей.

Однако по результатам рассмотрения представлений, выявленные нарушения не устранены, что подтверждается соответствующими ответами на указанные представления.

Так, из ответов Главы Промышленновского муниципального округа №........ от <.....> и №........ от <.....> на представление и.о. прокурора Промышленновского района №........ от <.....>, ответа и.о. генерального директора ООО «ПКС» №........ от <.....> и генерального директора ООО «ПКС» №........ от <.....> на представление и.о. прокурора Промышленновского района №........ от <.....> следует, что по итогам рассмотрения представлений принято решение об установке в населенном пункте р-зд Новый Исток станции очистки воды, получено и рассмотрено коммерческое предложение на поставку оборудования станции очистки воды. Принято решение о приобретении оборудования и проведения работ по его установке. По факту поставки воды ненадлежащего качества всем потребителям населенного пункта р-зд Новый Исток за период июнь - июль 2023 года произведен перерасчет платы за поставляемую воду ненадлежащего качества, сумма перерасчёта платы составила - <.....> руб.

Таким образом, вышеуказанные нарушения требований законодательства по итогам рассмотрения представлений не устранены.

Просит суд обязать администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области и ООО «ПКС» принять меры по обеспечению жителей (потребителей) населенного пункта р-зд Новый Исток Промышленновского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса качественной питьевой водой (отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям), путем установки в указанном населенном пункте станции очистки воды в срок до <.....>.

Обязать администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области принять меры по реализации полномочий в части разработки инвестиционной программы, направленной на достижение целей – водоснабжение населения Промышленновского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса качественной питьевой водой в срок до <.....>.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Шипулин И.И. полностью поддержал заявленные исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражал против установления срока, предложенного ответчиком по второму пункту исковых требований, до <.....>

Представитель ответчика администрации Промышленновского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что Управлением по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального округа заключен муниципальный контракт №........ от <.....> на поставку и монтаж оборудования для станции водоподготовки блочно-модульного исполнения на водозаборную скважину разъезда Новый Исток. Срок поставки и монтажа 60 календарных дней. По первому пункту исковых требований согласны со сроком до <.....> В связи с тем, что инвестиционная программа не может быть разработана в первом полугодии 2024 года, просила увеличить срок до <.....>.

Представитель ответчика ООО «ПКС» ФИО2, действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком до <.....>, в судебном заседании исковые требования не признала, заявила ходатайство об исключении ООО «ПКС» из числа ответчиков. Просила в исковых требованиях отказать. Пояснила, что ООО «ПКС» на территории Промышленновского муниципального округа осуществляет деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения посредством эксплуатации муниципальных объектов водоснабжения на основании договора аренды муниципального имущества, заключенного с органами местного самоуправления. Доведение качества подаваемой питьевой воды до соответствия установленным требованиям СанПиН осуществляется исключительно на станциях водоочистки и водоподготовки. На момент передачи объектов водоснабжения система водоподготовки на скважине разъезда Новый Исток отсутствовала. Установка предварительной системы водоподготовки на скважине возможна только в результате строительства или реконструкции, что выходит за рамки обязательств арендатора и договора аренды муниципального имущества, поскольку договором аренды п.3,4,5 предусмотрена только обязанность по текущему ремонту данного имущества. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. В соответствии со ст. 40 Федерального закона от <.....> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация может осуществлять и влиять на строительство новых конструкций и модернизацию существующих объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения только на основании инвестиционной программы, утверждаемой исполнительным органом власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов Кузбасса.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено, что прокуратурой Промышленновского района проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу нарушений требований законодательства при обеспечении питьевой водой жителей населенного пункта <.....>

ООО «ПКС» осуществляет на территории Промышленновского муниципального округа (в том числе р-зд Новый Исток) деятельность по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения. Указанная деятельность осуществляется в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от <.....> №........ «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение ООО «Промышленновские коммунальные системы» (Промышленновский муниципальный район)», в редакции Постановления РЭК Кузбасса от <.....> №.........

По договору аренды ООО «ПКС» передан имущественный комплекс, состоящий из объектов, сооружений и иного имущества по обслуживанию артезианских скважин, водопроводные сети, для оказания услуг водоснабжения (была передана водозаборная скважина и сеть водопровода). Указанное подтверждается договором аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Промышленновского муниципального района №........ от <.....>, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа и ресурсоснабжающей организацией ООО «Промышленновские коммунальные системы».

Согласно пункта 3.2.7. договора аренды, КУМИ как собственник указанного имущества обязано оказывать содействие ООО «ПКС» в части эффективности эксплуатации указанного имущества, внедрению научно-технических достижений, передовых технологий и нести связанные с этим расходы в пределах, согласованных сторонами.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно положениям пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода - это вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Техническая вода - это вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения и для производства пищевой продукции (пункт 24 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии со статьей 23 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 данного Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).

В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в разделе IV которых изложены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Разделом III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены нормативы качества и безопасности воды.

Согласно пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (Нормативы качества и безопасности воды отражены в разделе III Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2022).

В силу статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального, городского округа;

2) организация в границах муниципального, городского округаводоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации;

3) создание условий для обеспечения жителей муниципального, городскогоокруга услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе проведенной проверки, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе» в Крапивинском и Промышленновском районах проведен отбор проб и лабораторные исследования качества питьевой воды из водопровода жилого дома заявительницы ФИО3 по адресу: <.....>, и перед подачей в сеть (артезианская скважина) по адресу: <.....>, указанного населенного пункта.

Согласно протокола лабораторных испытаний №№........, №........ от <.....> и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от <.....> №........-№........ ФФБУЗ «ЦГиЭКО», питьевая вода перед подачей в сеть (артезианская скважина) не соответствует предъявляемым требованиям закона, а именно установлено значительное превышение мутности указанной воды 48,0 ± 6,7 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, содержания железо 4,02 ± 0,70 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, марганец 0,525 ± 0,079 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3.

Питьевая вода из водопровода жилого дома по вышеуказанному адресу не соответствует предъявляемым требованиям закона, а именно согласно протокола лабораторных испытаний №........ от <.....> и экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от <.....> №........ ФФБУЗ «ЦГиЭКО» установлено значительное превышение мутности указанной воды 62,7 ± 8,8 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ, содержания железо 4,59 ± 0,80 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, марганец 0,475 ± 0,071 мг/дм3, при норме 0,1 мг/дм3.

Следовательно, органом местного самоуправления (администрацией Промышленновского муниципального округа) ненадлежащим образом реализована обязанность по организации водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества, а ресурсоснабжающей организацией ООО «ПКС» ненадлежащим образом исполняется обязанность отпускать потребителям через присоединенную сеть на границу эксплуатационной ответственности питьевую воду надлежащего качества в объеме необходимом для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) (пункт 4); гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6).

Частью 1 статьи 12 названного Федерального закона закреплено, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с пунктом 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Поскольку ООО «ПКС» не обеспечена подача питьевой воды безопасной в эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу, тем самым нарушены приведенные выше требования закона.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не соблюдаются требования закона и санитарных правил, обязательных для исполнения при организации подачи питьевой воды населению и необходимости обязания администрации Промышленновского муниципального округа и ООО «ПКС» по обеспечению жителей (потребителей) качественной питьевой водой (отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям).

Доводы представителя ответчика ООО «ПКС» о том, что надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является администрация Промышленновского муниципального округа, а ООО «ПКС» должно быть исключено из числа ответчиков, суд считает несостоятельными. По вышеуказанным основаниям суд пришел к выводу о законности требований истца, предъявленных к ООО «ПКС».

Кроме того, на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, каковым является ООО «ПКС», законом возложена обязанность подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям (ч. 1 ст. 23 Закона «О водоснабжении»).

Выявленные нарушения законодательства отрицательно сказываются на санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, проживающего на территории <.....>, что в свою очередь создает угрозу для жизни и здоровья людей.

По выявленным нарушениям главе Промышленновского муниципального округа (<.....>) и генеральному директору ООО «ПКС» (<.....>) внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства.

<.....> в отношении юридического лица ООО «ПКС» возбужденно административное производство, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в Крапивинском и Промышленновском районах <.....> вынесено постановление по делу об административном правонарушении №........, ООО «ПКС» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.....> рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Однако ответчиками по результатам рассмотрения представлений выявленные нарушения не устранены, принято решение об установке в населенном пункте р-зд Новый Исток станции очистки воды.

В судебное заседание представителем ответчика ФИО1 представлен муниципальный контракт №........ от <.....> на поставку и монтаж оборудования для станции водоподготовки блочно-модульного исполнения на водозаборную скважину разъезда Новый Исток. Срок поставки и монтажа 60 календарных дней (п.1 контракта).

Поэтому исковые требования об обязании администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области и Общества с ограниченной ответственностью "Промышленновские коммунальные системы" принять меры по обеспечению жителей (потребителей) населенного пункта <.....> качественной питьевой водой (отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям), путем установки в указанном населенном пункте станции очистки воды в срок до <.....>, суд считает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, а срок, предложенный истцом, достаточным для выполнения указанных действий.

Разрешая требования об обязании ответчика администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области принять меры по реализации полномочий в части разработки инвестиционной программы, направленной на достижения целей – водоснабжение населения качественной питьевой водой, суд учитывает следующее.

Согласно статье 40 Федерального закона № 416-ФЗ основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:

результатов технического обследования централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

схемы водоснабжения и водоотведения;

4) плана снижения сбросов, программы повышения экологическойэффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Указанные органы могут привлекать независимые организации для анализа обоснованности инвестиционной программы. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями также подлежат согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Утвержденные инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны содержать мероприятия, необходимые и достаточные для исполнения такими организациями обязательств по достижению включенных в инвестиционные программы плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления не принимаются меры по реализации полномочий в части разработки инвестиционной программы, направленной на достижения целей - водоснабжение населения Промышленновского муниципального округа Кемеровской области качественной питьевой водой.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от <.....> №........ «Об инвестиционных и производственных программах организациях, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», орган местного самоуправления поселения (городского округа) до 01 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основании концессионного соглашения, в первый календарный год после вступления в силу концессионного соглашения орган местного самоуправления утверждает техническое задание не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу концессионного соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области срок для принятия мер по реализации полномочий в части разработки инвестиционной программы, направленной на достижение целей – водоснабжение населения Промышленновского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса качественной питьевой водой до <.....> Срок для совершения действий ответчиком по разработке инвестиционной программы до <.....> суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, расценивает как разумный, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Промышленновского района к администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Промышленновские коммунальные системы" о понуждении к совершению действий – удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области (<.....>) и Общество с ограниченной ответственностью "Промышленновские коммунальные системы" (<.....>) принять меры по обеспечению жителей (потребителей) населенного пункта <.....> качественной питьевой водой (отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям), путем установки в указанном населенном пункте станции очистки воды в срок до <.....>.

Обязать администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области (<.....>) принять меры по реализации полномочий в части разработки инвестиционной программы, направленной на достижение целей – водоснабжение населения Промышленновского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса качественной питьевой водой в срок до <.....>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко