Решение по делу № 2-1029/2022 от 10.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

УИД 42RS0017-01-2022-001909-83

Дело № 2-137/2023

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Новокузнецк 10 февраля 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Определением суда от 18.01.2023 произведена замена ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу правопреемником - Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) в связи с реорганизацией юридического лица.

Исковые требования в итоговой редакции (л.д. 3-7, 60-62) истец мотивирует следующим.

05 апреля 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 02.06.2022 ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что документально не подтвержден требуемый стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной пенсии, документально не подтверждена полная занятость электросварщика в течение полного рабочего дня. На 05.04.2022 ему был зачтен специальный стаж в размере 10 лет 5 месяцев 17 дней, не зачтены в специальный стаж его периоды работы с 21.10.1987 по 23.08.1988, с 11.04.1990 по 20.07.2001 - в совхозе им. <****> района Херсонской области. Данные периоды учтены на общих основаниях.

Считает незаконным и необоснованным не включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов по следующим основаниям.

Списком № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 установлено, что правом на льготную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Также должности «электросварщики» и «газосварщики» предусмотрены Списоком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В его трудовой книжке указано, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда в совхозе им. <****> Херсонской области в периоды:с 21.10.1987 по 23.08.1988 - в должности электросварщика, с 11.04.1990 по 20.07.2001 - в должности электрогазосварщика.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость, а также занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

В настоящее время имеется копия справки № от 07.08.2009 г. из Трудового архива <****> района Херсонской области (пгт <****>), подтверждающая его работу в должности электросварщика и в должности электрогазосварщика в указанные периоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов публичной власти Херсонской области, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта:1) документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

В связи с этим полагает, что период его работы с 21.10.1987 по 23.08.1988 в должности электросварщика (2 дня 10 месяцев) и с 11.04.1990 по 01.01.1992 в должности электрогазосварщика (21 день 8 месяцев 01 год), а всего 23 дня 06 месяцев 02 года, незаконно не включен ответчиком в специальный стаж. С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работыпродолжительностью 23 дня 06 месяцев 02 года, на момент его обращения за назначением пенсии к ответчику - 05.04.2022, у него имеется требуемый стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 10 лет 5 месяцев 17 дней + 02 года 06 месяцев 23 дня =13 лет 0 месяцев 9 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ответчика № от 02.06.2022 об отказе в установлении пенсии в части, обязать ответчика включить период его работы в должности электросварщика с 21.10.1987 по 23.08.1988, в должности электрогазосварщика с 11.04.1990 по 01.01.1992, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2022 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 35), не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в отсутствие его представителя ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от --.--.----. (л.д. 45), исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно трудовой книжке истца и архивной справке, с 11.04.1990 по 20.07.2001 ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в совхозе им. <****> Херсонской области. В страховой стаж данный период учитывается на общих основаниях, так как требуется документальное подтверждение полного рабочего дня. Согласно представленным данным, истец принят был в 1990 году на должность электрогазосварщика, но в 1996 году был уволен с должности чабана. Не представлено данных, когда был Струсинский переведен на эту должность, поэтому возникают сомнения о работе истца за весь период в должности электрогазосварщика. Специальный стаж не подтверждается только трудовой книжкой, но должны быть представлены еще документы, подтверждающий особый характер работы. Данные документы в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ не были предоставлены, поэтому было отказано в назначении пенсии истцу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Действующий ранееФедеральный закон РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях» страховая (трудовая) пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, при достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

В Списке № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики ручной сварки», код 23200000-19906, «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не мене 3 класса опасности», код 23200000-19905, а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не мене 3 класса опасности», код 1010300а-19756.

В Списке № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривал ограничения электрогазосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

По смыслу вышеперечисленных норм следует, что до 1 января 1992 года работа в качестве электрогазосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов публичной власти Херсонской области, если иное не предусмотрено настоящим Федеральнымконституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта:1) документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 05.04.2022 ФИО1, --.--.----. года рождения, обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (ранее ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с работой с тяжелыми условиями труда (л.д. 47-48, 49).

Решением ответчика от 02.06.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что документально не подтвержден требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии на 05.04.2022 имеется стаж 10 лет 5 месяцев 17 дней, при требуемом – 12 лет 6 месяцев (л.д. 22-26).

В Решении ответчика указано, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.04.2002 г. Страховой стаж составляет 33 года 11 месяцев11 дней, специальный стаж на 31.12.2021 составляет 10 лет 5 месяцев 17 дней. В специальный стаж не включены периоды:с 21.10.1987 по 23.08.1988, с 11.04.1990 по 20.07.2001 - в совхозе им. <****> Херсонской области, в связи с тем, что документально не подтверждена полная занятость электросварщика в течение полного рабочего дня.

ФИО1 полагает, что в указанные спорные периоды с 21.10.1987 по 23.08.1988, с 11.04.1990 по 20.07.2001 его трудовая деятельность по профессии электросварщика и электрогазосварщика осуществлялась в совхозе им. <****> района Херсонской области в течение полного рабочего дня, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включение указанных периодов в специальный стаж является необоснованным и незаконным.

Согласно паспортным данным истец ФИО1 родился --.--.----. в <****>а Херсонской области Украины (л.д. 9).

В трудовой книжке истца, заполненной --.--.----., имеются следующие записи:

- от 21.10.1987 – зачислен в совхоз им. <данные изъяты> электросварщиком;

- от 23.08.1988 – уволен по ст. 38 КЗоТ УССР (собственное желание);

- от 11.04.1990 – зачислен электрогазосварщиком орошения в совхоз им. <****> района Херсонской области;

- 12.04.1996 в связи с реорганизацией совхоз им. <****> переведено в ксп им. <****>;

- 12.04.1996 – принят в члены ксп им. <****> электросварщиком в порядке перевода;

- 15.12.1997 – в связи с реорганизацией ксп им. <****> переведено в сзно им. <****>;

- от 20.07.2001 – уволен по собственному желанию (л.д. 10-21).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует? что истцу спорные периоды работы в совхозе им. <****> района Херсонской областис 21.10.1987 по 23.08.1988, с 11.04.1990 по 20.07.2001 учтены на общих основаниях (л.д. 27-33, 50-51).

Истцом в подтверждение исковых требований суду представлена справка из трудового архива <****> района Херсонской области от 07.08.2009, которая, по мнению истца, подтверждаетего работу в должности электросварщика и в должности электрогазосварщика в спорные периоды (л.д. 34).

Ответчик ссылается на то, что указанная справка, в совокупности с трудовой книжкой, не подтверждает работу истца в должности электросварщика и в должности электрогазосварщика в спорные периоды, т.к. в указанных документах имеются противоречивые записи в части того, что истец принят был в 1990 году на должность электрогазосварщика, а в 1996 году был уволен с должности чабана.

Оценивая вышеизложенные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В спорные периоды с 21.10.1987 по 23.08.1988, с 11.04.1990 по 20.07.2001 истец работал в совхозе им. <****> района Херсонской области Украины, при этом в период с 21.10.1987 по 23.08.1988 он работал в должности электросварщика, а с 11.04.1990 по 20.07.2001 истец работал в должности электрогазосварщика.

Указанные выводы подтверждаются доводами искового заявления, а также записями в трудовой книжке истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 71 ГПК РФ документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в определенном порядке. Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором РФ (ч. 5 ст. 71 ГПК РФ). Как указано в ст. 408 ГПК РФ, документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов РФ в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в РФ при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в РФ с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

Суд не принимает в качестве доказательств доводов истца представленную им копию справки из трудового архива <****> района Херсонской области от 07.08.2009 (л.д. 34), т.к. справка представлена на украинском языке, без надлежащим образом заверенного перевода, ее подлинность и соответствие другим доказательствам, оспаривается стороной ответчика.

Суд приходит к выводу, что даже при отсутствии доказательства в виде вышеуказанной справки из трудового архива <****> района Херсонской области от 07.08.2009, суду представлены достаточные и достоверные доказательства в виде записей в трудовой книжке, подтверждающие работу истца в период с 21.10.1987 по 23.08.1988 в должности электросварщика, а с 11.04.1990 по 20.07.2001 в должности электрогазосварщика в совхозе им. <****>. При этом трудовая книжка истца, выданная ему и заполненная в спорные периоды в <****> Украины, принимается судом в качестве доказательства без какого-либо подтверждения иными доказательствами со стороны государственных органов Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области".

Ответчик, отказывая в зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ссылается на то, что полная занятость истца в течение полного рабочего дня документально не подтверждена.

Однако суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим до 01.01.1992 законодательством, а спорные периоды работы истца относятся к периоду до 01.01.1992, подлежат учету в стаж на соответствующих должностях без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость, а также занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки. Факт работы истца в совхозе им. <****> района Херсонской области в должности электросварщика в спорные периоды с 21.10.1987 по 23.08.1988, и в должности электрогазосварщика с 11.04.1990 по 31.12.1991, судом установлен.

В связи с этим, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истцу, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с тем, что действовавшее до 1 января 1992 г., т.е. по 31.12.1991 включительно законодательство, в том числе Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусматривало таких условий, как полная занятость, а также занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истцу, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 11.04.1990 по 31.12.1991, а не как просит в иске истец – с 11.04.1991 по 01.01.1992, полагая, что с 01.01.1992 стаж истцу подлежит исчислению по иным правилам, при условии доказанности факта занятости на определенных видах сварочных работ и при полной занятости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (в настоящее время Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу) № от 02.06.2022 в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии в порядке п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности электросварщика с 21.10.1987 по 23.08.1988, в должности электрогазосварщика с 11.04.1990 по 31.12.1991 в Совхозе им. <****> района Херсонской области следует признать незаконным.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ответчика ФИО1 засчитан стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на 05.04.2022 - 10 лет 5 месяцев 17 дней. Периоды, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж с 21.10.1987 по 23.08.1988 и с 11.04.1990 по 31.12.1991 – составляют 10 месяцев 2 дня и 1 год 8 месяцев 20 дней соответственно, а всего – 2 года 6 месяцев 22 дня.

Поскольку право ФИО1 на досрочную страховую пенсию возникло с момента достижения им возраста 50 лет, то есть с 25.04.2022, льготный стаж с учетом включения спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев (13 лет 9 дней), страховой стаж составляет не менее 25 лет, то следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25.04.2022г.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (ранее Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу) от 02.06.2022 № в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии в порядке п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности электросварщика с 21.10.1987 по 23.08.1988, в должности электрогазосварщика с 11.04.1990 по 31.12.1991 в Совхозе им. <****> района Херсонской области.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 25 апреля 2022 года. В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу, ИНН <***>, в пользу ФИО1, --.--.----. года рождения, ИНН <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья (подпись) О.В. Чайка