УИД:22RS0065-02-2022-004120-86

Дело №2а-3639/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора

Индустриального района г.Барнаула ФИО1,

административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к УМВД России по г.Барнаулу о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным иском к УМВД России по г.Барнаулу о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему на основании решения Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные федеральным законом, положительно характеризуется по месту жительства и работы. На момент обращения с настоящим заявлением истекло более половины срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленный административный иск, указал, что добросовестно соблюдает административные ограничения в виде явок в орган внутренних дел по месту жительства, положительно характеризуется по месту жительства и работы, трудоустроен без официального оформления трудовых отношений у ИП , проживает по адресу регистрации: , с гражданской супругой и малолетней дочерью, в 2019 году привлекался в административной ответственности в виде административного штрафа, который оплатил, представил квитанцию об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, после объявленного в судебном заседании перерыва подтвердил, что привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, по ст.12.18 КоАП РФ, указав, что постановления о назначении наказаний им исполнены, установленные ему ограничения мешают работе, сложно ездить отмечаться с места работы () к инспектору, представил в материалы дела положительную характеристику от соседей по месту его проживания.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Барнаулу ФИО3 в судебном заседании не возражала против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2, пояснив, что поднадзорный характеризуется положительно, регулярно является на регистрацию, к административной ответственности в период нахождения под административным надзором не привлекался. Кроме того, представила в материалы дела характеристику на истца, справку об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об административной практике на поднадзорного, сведения РБД ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания для досрочного прекращения административного надзора, действительно истекло более половины срока административного надзора, но иск о прекращении надзора предъявлен преждевременно.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором установлено совершение истцом тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силуДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям надзорного органа ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП по УМВД России по .

По сведениям РБД ГУ МВД России по срок административного надзора в отношении административного истца истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО2 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из характеристики УУП ОП по Индустриальному району г.Барнаула ФИО4 от 16.05.2022ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: . К административной ответственности не привлекался. Ранее привлекался к уголовной ответственности, в отделе полиции по Индустриальному району г.Барнаула состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства со слов соседей характеризуется положительно. Жалоб и заявлений от жителей административного участка не поступало.

Согласно характеристике ИП от ДД.ММ.ГГГГ за время работы ФИО2 зарекомендовал себя как ответственный, целеустремленный, трудолюбивый сотрудник.Придерживается норм корпоративной этики. В коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами дружелюбные, открытые, всегда отзывчивый. Имеет профессиональный подход в работе. С поставленными задачами и проблемами справляется хорошо, быстро и качественно. Имеет прекрасную коммуникабельность. При поставленных сложных целях всегда справляется с ними и предоставляет полезные советы. Работает над повышением квалификационных знаний и профессионального уровня, занимается саморазвитием и обучением. Всегда приходит на помощь другим, за что его ценят в коллективе. Самостоятельный в работе, выполняет сложные разнообразные виды заданий от руководства.

Согласно характеристике инспектора ГОАН УУП и ПДН ОП по Индустриальному району г.Барнаула ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: , по месту регистрации. Работает в ИП «Каварин» в должности разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ.Спиртными напитками в быту не злоупотребляет. Соседями характеризуется удовлетворительно. Проживает совместно с гражданской женой ДАННЫЕ ФИО5 с 2018 года и малолетней дочерью. ФИО2 ранее судим по ч.1 ст.162 УК РФ, состоит под административным надзором в ОП по Индустриальному району. При проверке по информационным учетам установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором не привлекался к административной ответственности.

Помимо того, в материалы дела представлена положительная характеристика от соседей истца по месту его жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела истец трудоустроен без официального оформления трудовых отношений у ИП ФИО6, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, соблюдает административные ограничения, к уголовной ответственности в период нахождения под надзором не привлекался. На момент обращения в суд с исковым заявлением истекло более половины срока административного надзора. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО2 в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами) с назначением наказания в виде ареста сроком на 10 суток (исполнено), а также постановлением инспектора ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФ (непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб. (исполнено ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, данных о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, цели и задачи установленного в отношении истца административного надзора не достигнуты.

Истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, в связи с чем прекращение надзора в отношении истца в настоящее время преждевременно.

Судом также учитывается, что истцом также не представлено доказательств, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации препятствует его трудовой деятельности, график с места работы не представлен.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о досрочном прекращении административно надзора и административных ограничений, данные о его поведении, а также согласие надзорного органа относительно досрочного прекращения административного надзора и административных ограничений, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении истца за истекший период не достигнуты, в настоящий момент совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора и административного ограничения.

С учетом изложенного административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 к УМВД России по г.Барнаулу о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022

Верно. Судья Н.А. Жидких

По состоянию на 13.07.2022 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з Е.О. Стародубова

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3639/2022 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края

Секретарь с/з Е.О. Стародубова