УИД 35RS0022-01-2022-000607-19

№ 5-213/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма 08 августа 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Успенье», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

07 июня 2022 г. в миграционном пункте ОМВД России по Тотемскому району в ходе проверки установлено, что ООО «Успенье» направило в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области 27 декабря 2021 г. уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Узбекистана А.К.П. с нарушением установленной формы уведомления (форма уведомления старого образца, приложение № 13 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 г., утратившая силу), тем самым общество допустило нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Успенье», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник миграционного пункта ОМВД России по Тотемскому району ФИО1 не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приложением № 7 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Приказ МВД от 04 июня 2019 г. № 363 утратил силу с 01 января 2021 г.

Установлено, что уведомление ООО «Успенье» представлено 27 декабря 2021 г. по форме, утратившей силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Успенье» подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора.

Действия ООО «Успенье» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, препятствовавших направлению уведомления по установленной действующим законодательством форме, материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Успенье» имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не приняло для этого все зависящие от него меры.

Оснований для признания совершенного обществом деяния малозначительным не установлено.

Срок давности привлечения ООО «Успенье» к административной ответственности не истек.

При назначении наказания к смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Как следует из материалов дела, ООО «Успенье» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вменяемое правонарушение, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату выявления правонарушения) некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств судом установлена.

С учетом изложенного, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, ввиду отсутствия имущественного ущерба, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, по мнению суда, имеются основания для назначения ООО «Успенье» административного наказания в виде предупреждения на основании статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Успенье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить на основании статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова