Дело № 2а-2-153/2025

УИД 73RS0011-02-2025-000151-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 27 июня 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Стожаровой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Балановской Е.А., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области, в защиту прав неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области о возложении обязанности устранить повреждения на памятнике Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что на территории с. Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области расположен объект, увековечивающий память Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, который требует проведения ремонта и мероприятий по его благоустройству (памятник, имеет значительные повреждения части монумента с фамилиями участников Великой Отечественной Войны). Прокуратурой района 02.04.2025 главе администрации МО «Бекетовское сельское поселение» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, изложенные в акте прокурорского реагирования нарушения не устранены. Ссылаясь на ст. 10 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», п. 13 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор просил обязать ответчика устранить повреждения части монумента с фамилиями участников Великой Отечественной Войны на обелиске, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер №) в срок до 30.04.2026.

Старший помощник прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Балановская Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам иска.

Представитель муниципального учреждения администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (далее – Администрация поселения) ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась в части срока устранения нарушений до 30.04.2026, который посчитала недостаточным.

Представители заинтересованных лиц, МУ администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Правительства Ульяновской области в письменном отзыве полагал иск обоснованным, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав представителей явившихся сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

Согласно ст. ст. 14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в рамках надзорных мероприятий проводимых прокуратурой Вешкаймского района было установлено, что на территории с. Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области расположен объект, увековечивающий память Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, который требует проведения ремонта и мероприятий по его благоустройству. Памятник, имеет значительные повреждения части монумента с фамилиями участников Великой Отечественной Войны, что подтверждается представленным фотоматериалом и не оспаривалось представителем Администрации поселения.

Поскольку данный памятник находится в реестре муниципального имущества, что подтверждается сообщением административного ответчика, прокурором района внесено представление от 02.04.2025 в адрес главы администрации поселения по вопросу частичного разрушения данного памятника, по итогам рассмотрения которого 28.04.2025 администрацией поселения содержание представления, а также техническое состояние памятника, с установленными разрушениями, не оспаривалось. Кроме того, сообщено о том, что планируется заключение договора о реконструкции.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

К памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные архитектурные и другие мемориальные сооружения, и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состояние соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Однако в нарушение данного положения закона в рамках вышеуказанной проверки установлены описанные нарушения, которые до настоящего времени не устранены, что не оспаривается стороной административного ответчика и согласуется с материалами настоящего дела.

Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что именно по вине Администрации поселения допущено образование недостатков, повлекших возникновение разрушений, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее исполнение собственником обязанностей по содержанию принадлежащего ему имущества привели к существенному нарушению разрушению памятника, увековечивающий память Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, требующего ремонта, что сообщается стороной административного ответчика. Следовательно, данное лицо является надлежащим ответчиком и именно на него, как на титульного собственника подлежит возложению ответственность в виде устранения допущенных по его вине нарушений. Доказательств отсутствия вины или наличия иных обстоятельств, освобождающих от заявленной обязанности в материалы дела не представлено.

Таким образом, административный иск прокурора подлежит удовлетворению, на администрацию поселения подлежит возложению обязанность устранить повреждения части монумента с фамилиями участников Великой Отечественной Войны на обелиске.

Оценивая срок выполнения указанных в иске мероприятий, суд принимает во внимание дату вынесения настоящего решения, период времени, необходимый для вступления решения суда в законную силу, социальную значимость мероприятия, длительность нарушенного права неопределенного круга лиц, характер, объем и сложность подлежащих выполнению мероприятий, а также стадию подготовки документов для организации и проведения конкурсных процедур.

С учётом изложенного, срок, указанный в административном иске прокурора является недостаточным, поэтому полагает разумным установить срок для устранения нарушений до 31.12.2026.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Вешкаймского района Ульяновской области, в защиту прав неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области о возложении обязанности устранить повреждения на памятнике Великой Отечественной войны удовлетворить.

Возложить на муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (ИНН <***>) обязанность устранить повреждения части монумента с фамилиями участников Великой Отечественной Войны на обелиске, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер №) в срок до 31.12.2026.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья К.В. Мерзляков

Решение изготовлено в окончательной форме 09.07.2025