Решение по делу № 2-5009/2023 от 25.10.2023 - об обязании провести перерасчет размера страховой пенсии, включить в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Дело № 2-5009/2023

29RS0014-01-2023-004308-79

25 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Степанцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании провести перерасчет размера страховой пенсии, включить в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение Пенсионного фонда) об обязании провести перерасчет размера страховой пенсии с <Дата>, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от <Дата>). <Дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии. Решением ответчика <№> ей отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 20 лет. Считает не включение в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода отпуска по уходу за ребенком и периода работы в ООО «Трансформация» для расчета пенсии и повышенной фиксированной выплаты нарушающим и ущемляющим ее пенсионные права.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика провести перерасчет размера страховой пенсии с <Дата>, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, от требования о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата> отказался. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Каждому гарантируется в соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39). В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч.6 ст.75).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом от <Дата>.

Согласно ч.1 ст.16 Закона от <Дата> фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата> <№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п.7 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц.

В соответствии с ч.ч.4, 5 статьи 17 Закона от <Дата> устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.6 ст.17 Закона от <Дата> каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона от <Дата> с <Дата>.

<Дата> истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст.17 Закона от <Дата>.

Решением ответчика <№> истцу было отказано в произведении перерасчета размера пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера (15 лет), дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.4 ст.17 Закона от <Дата>.

При этом, стаж работы истца был определен следующим образом:

страховой стаж в календарном исчислении - 24 года 09 месяцев 28 дней;

стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 02 месяца 21 день.

Согласно положениям ч.8 ст.13 Закона от <Дата> при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По нормам Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РФ <№>) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в том числе за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до вступления в силу Закона РФ от <Дата> <№> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», т.е. до <Дата>.

По смыслу указанных норм вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды отпуска по уходу за ребенком могли быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Право на включение периода отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено, а право у истца на назначение пенсии уже возникло.

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от <Дата> в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем, ч.1 ст.18 Закона от <Дата> установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.5 ст.17 Закона от <Дата> определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Аналогичная позиция изложена в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> по делу <№>.

В решении Отделения Пенсионного фонда № 309212/22 также отмечено, что истцу при назначении страховой пенсии был выбран наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 - в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом коэффициентов в соответствии с ч.ч.12-14 ст.15 Закона от 28.12.2013 за нестраховые периоды осуществления ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 18.07.1991 по 17.01.1993.

Таким образом, данный период учтен для расчета размера пенсии истца.

На основании вышеизложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании провести перерасчет размера страховой пенсии, включить в стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

В.Н. Кошелев

<***>

<***>