74RS0014-01-2022-000551-24

Дело № 2-419/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 20 июня 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.

при секретаре Макушевой А.А.

с участием помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Верхнего Уфалея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Верхнего Уфалея обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (далее – МБУ «ЦППМС») о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Верхнего Уфалея проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на территории Верхнеуфалейского городского округа по адресу: ул. Прямицына, д. 44, создано и функционирует МБУ «ЦППМС», предметом деятельности которого является оказание услуг в сфере образования.

Согласно штатному расписанию от 01.10.2020 года в штате учреждения имеются должности директора, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, педагога-психолога, врача-психиатра, медицинской сестры, социального педагога, секретаря. В нарушение требований действующего законодательства специальная оценка условий труда на рабочих местах по указанным должностям в учреждении не проводилась.

Просит обязать МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должностям: директора, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, педагога-психолога, врача-психиатра, медицинской сестры, социального педагога, секретаря, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного учреждения «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель - третьего лица Администрация Верхнеуфалейского городского округа в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием в бюджете Верхнеуфалейского городского округа денежных средств на указанные расходы.

Представитель третьего лица - Управления образования Верхнеуфалейского городского округа, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации признается право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодателями признаются физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статьей 22 ТК РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ под безопасными условиями труда понимаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов; под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон №426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Как следует из ст. 212 ТК РФ работодатель, в том числе, обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Верхнего Уфалея проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что на территории Верхнеуфалейского городского округа по адресу: ул. Прямицына, д. 44, создано и функционирует МБУ «ЦППМС», предметом деятельности которого является оказание услуг в сфере образования.

Согласно штатному расписанию от 01.10.2020 года в штате учреждения имеются должности директора, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, педагога-психолога, врача-психиатра, медицинской сестры, социального педагога, секретаря.

При этом в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства специальная оценка условий труда рабочих мест работодателем не проведена.

Прокуратурой города Верхнего Уфалея 07.02.2022 года директору МБУ «ЦППМС» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено, удовлетворено, вместе с тем специальная оценка условий труда не проведена, до настоящего времени данное нарушение не устранено.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должностям: директора, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, педагога-психолога, врача-психиатра, медицинской сестры, социального педагога, секретаря, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2022 года.

Судья: Е.С. Шубакова