УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>
Дело № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <данные изъяты> декабря <данные изъяты> года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Девулиной А.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> по административному исковому заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» к Домодедовскому РОСП ФИО2 по <адрес>, заинтересованным лицам – Главному судебному приставу ФИО2 по <адрес> ФИО4, ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в отказе в возбуждении исполнительных производств, обязать возбудить исполнительные производства,
УСТАНОВИЛ:
административный истец, учетом уточнений порядке ст. <данные изъяты> КАС РФ, обратился в суд с к административному ответчику с требованиями о признании незаконным действий должностных лиц Домодедовского ГОСП ФИО2 по <адрес>, выраженных в не возбуждении исполнительных производств и возвращении исполнительных документов серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.; обязании Домодедовский ГОСП ФИО2 по <адрес> возбудить исполнительные производства на основании исполнительных документов - серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от <данные изъяты> года по гражданскому делу №<данные изъяты> взыскателю ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») выданы исполнительные листы серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты>, серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в отношении должника ФИО1
<данные изъяты> года административным истцом в адрес Домодедовского ГОСП ФИО2 по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительных производств с оригиналами указанных исполнительных документов. Данное заявление поступило в адрес административного ответчика <данные изъяты> г.
В установленные законом сроки, Домодедовским ГОСП ФИО2 по <адрес> исполнительные производства по заявлению административного истца возбуждены не были.
<данные изъяты> в Смоленский отдел ФГКУ «Росвоенипотека» от административного ответчика поступили извещения о возвращении исполнительных документов, поскольку исполнительные документы не содержали обязательные идентификаторы должника или указаны некорректные идентификаторы.
Однако, в выданных исполнительных документах указаны все соответствующие данные (идентификаторы) о должнике и взыскателе, в связи с чем, действия сотрудников Домодедовского РОСП ФИО2 по <адрес> об отказе в возбуждении исполнительных производств и возвращении исполнительных документов, административный истец считает незаконными.
На основании изложенных обстоятельств, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, о чем указал в административном иске.
Представитель административного ответчика – Домодедовского ГОСП ГУ ФССП ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании разрешение требований административного искового заявления оставил на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо - Главный судебный пристав ФИО2 по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом.
Суд на основании ст. <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований частично по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Порядок принудительного исполнения требований исполнительных документов определен Федеральными законами РФ "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах".
На основании требований ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с требованиями пунктов <данные изъяты>, <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.
Частью <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с требованиями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> указанного Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2007 г. N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона.
На основании части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2007 года N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона N <данные изъяты>-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).
Подпунктом "а" пункта <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. <данные изъяты> настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2007 года N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как следует из материалов дела, на основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от <данные изъяты> года по гражданскому делу №<данные изъяты> взыскателю ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» выданы исполнительные листы серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты>, серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. в отношении должника ФИО1
Исполнительный лист серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. выдан взыскателю на основании постановленного вышеуказанным решением суда, а именно:
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>: в пользу федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") (идентификационный номер налогоплательщика: <данные изъяты>) денежные средства в размере: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – непогашенная основная задолженность; <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки - сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по состоянию на <данные изъяты>; <данные изъяты> рублей - пени.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>: в пользу федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") (идентификационный номер налогоплательщика: <данные изъяты>) проценты за пользование целевым жилищным займом с <данные изъяты>. по день вступления решения суда в законную силу, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ <данные изъяты>% годовых.
Исполнительный лист серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. выдан взыскателю на основании постановленного вышеуказанным решением суда, а именно:
Обратить взыскание на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Востряково, ул. Донская, д. <данные изъяты>, кв. 172, кадастровый номер №<данные изъяты>:28:0000000:54319, определив способ реализации в виде продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере <данные изъяты> рублей.
Судом установлено, что <данные изъяты> года административным истцом в адрес Домодедовского ГОСП ФИО2 по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительных производств с оригиналами указанных исполнительных документов. Данное заявление поступило в адрес административного ответчика <данные изъяты> г.
<данные изъяты> в Смоленский отдел ФГКУ «Росвоенипотека» от административного ответчика поступили извещения от <данные изъяты>, <данные изъяты> о возвращении указанных исполнительных документов, поскольку исполнительные документы не содержали ни одного обязательного идентификатора должника или указаны некорректные идентификаторы.
Из исполнительных документов серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г, ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. следует, что должником является ФИО1, <данные изъяты> января ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес: <...> д. <данные изъяты>, кв. 8, фактический адрес: <...> д. <данные изъяты>, кв. 8.
Документом удостоверяющим личность должника указан паспорт гражданина Российской Федерации, серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, дата выдачи <данные изъяты>, код подразделения: <данные изъяты>, выдан: ОУФМС ФИО2 по <адрес> в <адрес>, адрес регистрации: <...> д. <данные изъяты>, кв. 8.
Согласно разъяснениям, данными в п. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2007 г. N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Судом также установлено, что к заявлению о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> года на основании указанных исполнительных документов, административным истцом в адрес Домодедовского ГОСП ФИО2 по <адрес> была направлена копия паспорта должника ФИО1, где адресом регистрации последнего с <данные изъяты> года является: <адрес>, мкр. Востряково, ул. Донская, дом <данные изъяты>, кв. 172.
Из анализа приведенных положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что действия по установлению места проживания должника, либо его имущества по адресу, указанному в исполнительном документе, заявлению взыскателя производятся судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и не влияют на законность вынесения постановления о его возбуждении.
При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для совершения Домодедовским ГОСП ФИО2 по <адрес> действий, выразившихся в не возбуждении исполнительных производств и возврата исполнительных документов, не имелось.
Доказательства наличия объективных причин, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа, административным ответчиком суду не предоставлены.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что при рассмотрении административного иска была установлена предусмотренная положениями статьи <данные изъяты> КАС РФ совокупность оснований для удовлетворения требований (в части), требования ФГКУ «Росвоенипотека» о признании незаконным действий должностных лиц Домодедовского ГОСП ФИО2 по <адрес>, выраженные в не возбуждении исполнительных производств и возвращении исполнительных документов серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г., подлежат удовлетворению.
При этом, поскольку доказательств, позволяющих утверждать о надлежащем исполнении административным ответчиком своих обязанностей по возбуждению исполнительного производства суду не представлено, суд полагает возможным обязать Домодедовское ГОСП ФИО2 по <адрес> повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов - серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.
Руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» - удовлетворить в части.
Признать незаконными действия Домодедовского ГОСП ФИО2 по <адрес>, выраженные в не возбуждении исполнительных производств и возвращении исполнительных документов серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.
Обязать Домодедовское ГОСП ФИО2 по <адрес> повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов - серии ФС № <данные изъяты> от <данные изъяты> г., серии ФС №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Председательствующий А.В. Девулина
Мотивированное решение суда изготовлено <данные изъяты> января 2026 года