РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-395/2025 по иску ФИО1 к фио, ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес о признании добросовестным приобретателем, снятии запрета на регистрационные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к фио, ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес о признании добросовестным приобретателем, снятии запрета на регистрационные действия. Иск мотивирован тем, что 28.07.2023 года ФИО1 по договору купли-продажи приобрёл у гражданина Киргизии фио автомобиль – марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» стоимостью сумма Обязательства сторон по договору купли-продажи исполнены в полном объеме. 28.07.2023 автомобиль снят с регистрационного учета в Жайыл-Панфиловского отдела регистрации транспортных средств адрес. С автомобилем ФИО1 было передано: транспортная накладная от 25.01.2023 о перевозке автомобиля из Канады в Объединенные Арабские Эмираты; Таможенное свидетельство от 15.06.2023 о въезде в объединенные Арабские Эмираты автомобиля; Коммерческое предложение от 12.07.2023 от Объединенные Арабские Эмираты о продаже автомобиля; Декларация на товары от 24.07.2023 из Таможенной службы Кыргызстан, подтверждающей продажу автомобиля компанией Vero Max General Nrading L.L.C., Объединенные Арабские Эмираты и ввоз на адрес, для покупателя фио; Свидетельство о регистрации транспортного средства от 28.07.2023 на собственника фио; Учетная карточка о снятии с регистрационного учёта в Жайыл-Панфиловского отдела регистрации транспортных средств адрес автомобиля; два комплекта ключей. На адрес получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства от 31.07.2023. 31.07.2023 уплачен утилизационный сбор в размере сумма и получен таможенный приходный ордер № 10009170/131223/1000021147/01. 25.12.2023 получен электронный паспорт. 21.03.2024 при обращении фио в ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по Москве для регистрации автомобиля выявлено, что спорный автомобиль значится в розыске Интерпола по заявлению Канады с 13.02.2024. 29.03.2024 года постановлением фио фио МВД адрес Москвы по результатам сообщения о преступлении КУСП № 6209 от 21.03.2024 было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков преступления по статье 236 УК РФ, ТС числится в розыске за Интерполом. Данным постановления также было установлено, что по результатам заключения эксперта № 117/2024 от 27.03.2024, идентификационный VIN VIN-код, маркировка двигателя «LM2 APR144556» является первичной, изменению не подвергалась, следов демонтажа и повторной установки маркировочных табличек не выявлено, проверка бортового компьютера изменений не выявила. Автомобиль находится на ответственном хранении у истца фио До настоящего времени государственная регистрация транспортного средства не произведена, поскольку отсутствует ответ от инициатора розыска на запрос Отдела Национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по адрес. Поскольку истец при покупке автомобиля проявил разумную степень осмотрительности и заботливости, которая требовалась от него при совершении подобного рода сделки, им был произведен осмотр транспортного средства, заключен договор купли-продажи, внесена полная оплата покупки, при постановке на учет и последующем снятии автомобиля с регистрации в Киргизии сведений об угоне либо розыске не поступало, истец полагает себя добросовестным покупателем и просил суд признать его добросовестным приобретателем спорного автомобиля, снять запрет на регистрационные действия в ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по Москве.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя фио, который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, из которого следует, что против удовлетворения требований фио не возражает.
Представитель ответчика ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с о статьей 79 Конституции Российской Федерации Российской Федерации может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.
Российская Федерация как правопреемник СССР является страной -членом Международной организации уголовной полиции – Интерпол, действующей на основании Устава (вступившего в силу 13.06.1956 года).
В силу статей 31, 32, 33 Устава Интерпола для выполнения поставленных целей Организация опирается на постоянное и активное сотрудничество своих Членов, которые в рамках законодательства своих стран должны делать все возможности для добросовестного участия в ее деятельности; каждая страна определяет орган, который будет выступать в качестве Национального центрального бюро с различными учреждениями страны, с Национальными центральными бюро других стран и с Генеральным Секретариатом Организации, который совместно со странами-участниками Организации определяет наиболее приемлемые альтернативные способы сотрудничества
Приказом МВД РФ от 31.03.2012 года №305 было утверждено Положение о НЦБ Интерпола МВД РФ (далее – Положение о НЦБ МВД РФ), а также, в целях совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по адрес, Приказом МВД России от 06.10.2006 № 786 утверждена Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по адрес (далее - Инструкция)
В соответствии с пунктом 2 Положения, НЦБ Интерпола РФ, как самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ, выполняет функции головного оперативного подразделения МВД России в области взаимодействия с Интерполом и Европолом, осуществления международного обмена информацией об уголовных преступлениях, обеспечения содействия в выполнении запросов правоохранительных органов иностранных государств об осуществлении розыска, задержании и выдаче лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений, а также розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов.
В соответствии с пунктом 5 Инструкции информационное обеспечение сотрудничества по адрес осуществляется в отношении уголовно наказуемых деяний за исключением преступлений политического, военного, религиозного или расового характера.
В силу пунктов 74, 76 Инструкции, НЦБ Интерпола РФ (или его филиала) в течение 3 дней с момента выявления разыскиваемого по адрес транспортного средства информирует инициатора розыска об обнаружении АМТС, запрашивает подтверждение розыска, обстоятельства похищения, данные потерпевшего владельца и намерения в отношении возврата и разъясняет в случае необходимости существующий в Российской Федерации порядок разрешения вопроса о возврате похищенной собственности. Вместе с тем, вопросы, непосредственно связанные с возвратом транспортного средства, в компетенцию НЦБ Интерпола не входят.
В соответствии с пунктом 69 Инструкции НЦБ Интерпола в установленном МВД России порядке направляет поступающие сведения о разыскиваемых в иностранных государствах - членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России.
Изложенное свидетельствует, что основанием для размещения МВД России сведений о разыскиваемых в иностранных государствах-членах Интерпола автомототранспортных средствах для постановки их на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств в ГИАЦ МВД России осуществляется при наличии запроса правоохранительных органов иностранных государств.
При этом, для получения достоверных сведений о том, что разыскиваемое в иностранном государстве транспортное средство является объектом уголовного посягательства на территории запрашиваемого государства-члена Организации Интерпол, НЦБ Интерпола МВД РФ запрашивает у инициатора розыска документальное подтверждение розыска, включая подтверждение обстоятельств похищения транспортного средства, сведения о потерпевшем.
Судом установлено, что 28.07.2023 года ФИО1 по договору купли-продажи приобрёл у гражданина Киргизии фио автомобиль – марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» стоимостью сумма Обязательства сторон по договору купли-продажи исполнены в полном объеме. 28.07.2023 автомобиль снят с регистрационного учета в Жайыл-Панфиловского отдела регистрации транспортных средств адрес.
С автомобилем ФИО1 было передано:
- транспортная накладная от 25.01.2023 № 224576637 транспортной компании MAERSK CANADA о перевозке автомобиля идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» из Канады в Объединенные Арабские Эмираты;
- Таможенное свидетельство от 15.06.2023 № 1-2-57-1-23-2605 о въезде в объединенные Арабские Эмираты автомобиля идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556»;
- Коммерческое предложение от 12.07.2023 компании Vero Max General Nrading L.L.C. Объединенные Арабские Эмираты о продаже автомобиля идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556»;
- Декларация на товары от 24.07.2023 из Таможенной службы Кыргызстан, подтверждающей продажу автомобиля идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» компанией Vero Max General Nrading L.L.C., Объединенные Арабские Эмираты и ввоз на адрес, для покупателя фио;
- Свидетельство о регистрации транспортного средства идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» от 28.07.2023 на собственника фио на адрес;
- Учетная карточка о снятии с регистрационного учёта в Жайыл-Панфиловского отдела регистрации транспортных средств адрес автомобиля идентификационный номер VIN VIN-код, 2023 года выпуска, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556»;
- два комплекта ключей.
На адрес получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства от 31.07.2023.
31.07.2023 уплачен утилизационный сбор в размере сумма и получен таможенный приходный ордер № 10009170/131223/1000021147/01.
25.12.2023 получен электронный паспорт.
21.03.2024 при обращении фио в ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по Москве для регистрации автомобиля выявлено, что спорный автомобиль значится в розыске Интерпола по заявлению Канады с 13.02.2024.
29.03.2024 года постановлением фио фио МВД адрес Москвы по результатам сообщения о преступлении КУСП № 6209 от 21.03.2024 было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков преступления по статье 236 УК РФ, ТС числится в розыске за Интерполом.
Данным постановления также было установлено, что по результатам заключения эксперта № 117/2024 от 27.03.2024, идентификационный VIN VIN-код, маркировка двигателя «LM2 APR144556» является первичной, изменению не подвергалась, следов демонтажа и повторной установки маркировочных табличек не выявлено, проверка бортового компьютера изменений не выявила.
Автомобиль находится на ответственном хранении у истца фио
До настоящего времени сведений о подтверждении розыска автомобиля – марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» на запрос НЦБ Интерпола МВД РФ из НЦБ Интерпола иностранного государства Канада – инициатора розыска не поступило.
Таким образом суд приходит к вывод о том, что до получения МВД РФ запрашиваемых документов о розыске, в подтверждение факта и обстоятельствах хищения ТС, сведения о международном розыске транспортного средства на территории юрисдикции Российской Федерации основываются на неподтвержденных данных (при том, что на адрес заявителя не является объектом преступления), следовательно, размещенные НЦБ Интерпола МВД РФ в учетные базы фио РФ сведения о розыске ТС заявителя по адрес основаны на неподтвержденных (по существу, отсутствующих) данных о факте хищения данного транспортного средства на адрес.
Как следует из опубликованного 10 марта 2022 года на официальном сайте Интерпола в сети Интернет (www.interpol.int) сообщения Генерального секретаря Интерпола об усилении мер надзора и мониторинга в отношении России, что выразилось в направлении всех уведомлений (на предмет их соответствия правилам Интерпола) через Генеральный секретариат Интерпола и в запрете отправки уведомлений напрямую странам-членам Интерпола, что, по существу, запрещает непосредственное взаимодействие России с Канадой в оперативном обмене запрашиваемой Россией информации. До настоящего времени ситуация не изменена.
Суд отмечает, что Канадой также не инициируются действия в рамках заключенного между Российской Федерацией и Канадой договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.10.1997 г., в преамбуле которого Стороны определили цели, задачи и сферы развития названного международного Договора, установили критерии взаимной правовой помощи, к которой отнесли (в соответствии с пунктом 1 Договора) любую правовую помощь, оказываемую Запрашиваемой Стороной в сфере расследования или иных процессуальных действий по уголовному делу в пределах юрисдикции Запрашивающей Стороны, независимо от того, является ли учреждение, запрашивающее или оказывающее такую правовую помощь, судом или каким-либо другим органом.
К правовой помощи (в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Договора) относится определение местонахождения предметов, предоставление информации (т.е. информационное обеспечение).
В силу статьи 2 Договора правовым основанием для оказания правовой помощи со стороны Запрашиваемой Стороной является составленный в письменной форме запрос от Запрашивающей Стороны, который в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 13 Договора должен быть отправлен по факсу или согласованным средством электронной связи, но сразу после этого подтверждаться письменным оригиналом, и во всех случаях должен содержать следующую информацию:
а) наименование компетентного органа, осуществляющего расследование или производство по делу (включая уголовное преследование), в отношении которого направлен запрос;
б) изложение существа расследования или производства по делу (включая уголовное преследование) с приложением копии или краткого содержания уголовного дела и текста соответствующего закона;
в) цель направления запроса и характер запрашиваемой помощи;
г) срок, в течение которого запрос желательно исполнить.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного запроса о правовой помощи (в порядке п. 1. п. 4 ст. 13 Договора), отсутствие ответа на запрос о подтверждении розыска по адрес о том, возбуждено ли правоохранительными органами Канады и ведется ли расследование, кто является потерпевшим, свидетельствует о том, что нарушается принцип добросовестного выполнения международного обязательства, который был заложен Сторонами в Договоре (основание: абзац пятый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в который входит Канада.
Существующие внешнеполитические взаимоотношения, с учетом введенного запрета на непосредственные взаимоотношения Канады и России по адрес и отсутствия ответа на запрашиваемую НЦБ Интерпола МВД РФ информацию, данное бездействие может носить длительный, не определяемый по срокам характер, что, в свою очередь, напрямую ущемляет права и интересы заявителя – гражданина России, как собственника ТС, в отношении которого были внесены неподтвержденные сведения о международном розыске автомобиля, приобретенного им у гражданина Киргизии ФИО2 на основании договора купли-продажи от 28.07.2023 года.
Постановка транспортного средства истца фио на централизованный учет разыскиваемых транспортных средств ГИАЦ МВД России (п. 69 Инструкции) осуществлена в нарушение п. «г» п. 71 Инструкции, а именно отсутствие документального информационного обеспечения со стороны Интерпола Канады, а сведения о краже транспортного средства заявителя на территории этой страны для Российской Федерации носят предположительный характер и документально не подтверждены со стороны Канады.
Таким образом, введение иностранным государством таким способом режима, по сути неправового ограничения прав собственника, в отношении пользования своего имущества (посредством неподтвержденного объявления ТС заявителя в международный розыск), по существу, умаляет гарантированный Конституцией РФ и международными нормами права институт уважения частной собственности.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2021 года № 34-П применительно к вопросу об установлении иностранным государством в ненадлежащей международной процедуре и в противоречии с многосторонними международными договорами, в которых участвует Россия, ограничительных мер против нее и ее хозяйствующих субъектов отметил, что исходя из статей 2, 18 и 75.1 Конституции Российской Федерации деятельность органов публичной власти не должна усугублять правовое и фактическое положение российских граждан и организаций, затронутых соответствующими санкциями; более того, самой приемлемой и ожидаемой реакцией органов власти является принятие решений, направленных на содействие таким лицам как попавшим в тяжелую ситуацию из-за противоправных, по сути, обстоятельств.
Приведенная правовая позиция в полной мере применима и к обстоятельствам, связанным с неправовыми ограничительными мерами недружественных стран.
При этом суд отмечает, что ТС было приобретено заявителем 28.07.2023 года, при том, что по состоянию на 25.01.2023 года, исходя из рекомендованной Интерполом международной базе проверки идентификационных номеров транспортных средств (www.carfax.com),ТС не числилось похищенным и по данным Министерства транспорта Канады, и перешло для дальнейшей эксплуатации и продажи в Объединенные Арабские Эмираты (по состоянию на 28.07.2023 года) было в законном владении и эксплуатировалось на территории этой страны, Объединенных Арабских Эмиратов, Киргизии, то размещенные сведения со стороны Канады о международном розыске ТС истца фио признаются судом недостоверными.
Хранение информации в базе НЦБ Интерпола данных (при отсутствии запроса от инициатора розыска) не влияет на их достоверность в течение срока хранения, важным является срок, в течение которого на основе этой информации могут ограничиваться права граждан.
Такой срок не установлен, а соответственно должны применяться разумные сроки ограничения (обременения) прав граждан в осуществлении своих прав.
Суд приходит к выводу, что в данном случае разумные сроки, в течение которых заявитель может быть ограничен в реализации своих прав, истекли.
Учетные сведения о международном розыске ТС заявителя являются фактическим обременением – запретом на проведение фио РФ регистрационных действий в отношении ТС с выдачей свидетельства о регистрации ТС и государственных регистрационных знаков.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено установление судом иных, не перечисленных в пунктах 1 - 9 указанной нормы, имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В силу части 1 статьи 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Аналогичные положения содержаться в части 1 статьи 33.1 ГПК РФ (определение ВС РФ от 11.04.2023 №18-ГК 23-9-К4).
Принимая во внимание установленные обстоятельства по настоящему делу, суд считает подлежащим удовлетворению требование о признании фио добросовестным приобретателем автомобиля - марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556».
При этом, учитывая, что при рассмотрении настоящего спора не проверялась законность действий (бездействий) заинтересованных лиц, суд в целях восстановления нарушенного права фио и исполнимости настоящего решения, полагает необходимым в резолютивной части решения указать на то, что оно является основанием для исключения из учета разыскиваемых по адрес транспортного средства - автомобиля - марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556» во всех автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, ФИС ГИБДД-М, в других подразделениях МВД России, а также, как следствие, исключения сведений о запрете ГУ МВД РФ по Москве на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля - марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код, черного цвета, номер двигателя «LM2 APR144556», электронный паспорт транспортного средства государств-членов ЕАЭС № 164303068312031.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску ФИО1 к фио, ОРЭР и ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес о признании добросовестным приобретателем, снятии запрета на регистрационные действия - удовлетворить.
Признать ФИО1 добросовестным приобретателем автомобиля марки марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код.
Настоящее решение является основанием для снятия запрета ГУ МВД РФ по Москве на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки марка автомобиля, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN VIN-код.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова