Решение
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 г. <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,
при секретаре Цичоевой Ф.А.,
с участием представителей: истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом даты подачи заявления,
установил:
ФИО3 проходил службу в МВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее - ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения. На заседании ЖБК МВД по РИ было принято решение о принятии его с учетом семьи только с ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его права на получение ЕСВ. Просит обязать ответчика поставить его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления.
ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнения и просил их удовлетворить.
Истец и третьи лица не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как истцом пропущен срок исковой давности.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).
В силу части 1 ст. 4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, определяется по основаниям, перечисленным в части 2 ст. 4 Закона.
Частью 4 ст.4 Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Во исполнение нормы части 5 ст. 4 Закона, Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункта 5 Правил, принятие на учет сотрудника для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти (территориального органа, учреждения, организации системы МВД России), в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.
Согласно пункта 10 Правил, для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.
Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения ЕСВ принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, орган (п. 15 Правил).
Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, или о снятии с учета, направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (п. 15 Правил).
Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МВД по РИ с рапортом о принятии на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.
Согласно материалам дела, в частности протоколом заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с семьей принят на учет на получение ЕСВ.
Согласно пункта 20 Правил, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения ЕСВ заносятся в книгу учета в порядке очередности, с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
В соответствии с пунктом 31 Правил, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Пункт 22 Правил предусматривает, что на каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
Анализируя представленные по делу доказательства, суд учитывает, что законодательно дата принятия на учет не определена. Суд полагает, что лицо при обращении с заявлением о постановке на учет заявляет о своем праве на получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем, дата постановки на учет должна учитываться именно с момента осуществления данного волеизъявления.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку должен был узнать о нарушении своего права, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления ФИО3 о принятом решении, материалы дела не содержат. Не содержатся указанные сведения и в учетном деле истца, представленного суду представителем ответчика.
Кроме того, учитывая, что постановка на жилищный учет влечет для истца возможность реализовать социальное право на жилье, предусмотренное для данной категории лиц федеральным законом, суд считает, что возникшие правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем, применение сроков давности обращения в суд в данном случае не допустимо.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом даты подачи заявления, удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным решение-протокол жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна: Судья