ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2022 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г., рассмотрев в помещении Аксайского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца г. ..., гражданина ..., проживающего по адресу: ...А ..., не работающего,

установил:

... в 16 часов 00 минут гр. ФИО1, находясь по адресу: ... во время разговора у гр. ФИО1 явно выражалось нарушение речи, а также его поведение не соответствовало обстановке.

В связи с этим ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, от чего ФИО1 отказался, пояснил, что считает данную процедуру нецелесообразным, тем самым не выполнил законные требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточно оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психотропные вещества.

... оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области ФИО2 в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол 61... об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

ФИО1 до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться услугами переводчика, адвоката, который от услуг адвоката и переводчика отказался.

В судебном заседании ФИО1, вину признал и пояснил, что на территории Ростовской области проживает его супруга ФИО3, ... года рождения и несовершеннолетняя дочь ФИО4, ... года рождения, в связи с чем просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку в противном случае он лишается возможности общения с супругой и дочерью, которые является гражданами РФ.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 61 ... от ... в отношении ФИО1, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ...;

- протоколом об административном задержании от ...;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от ..., согласно которого ФИО1 от освидетельствования отказался;

- рапортами ОУР ОМВД России по Аксайскому району ФИО2, ФИО5

- ксерокопией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1

Изучив представленные материалы дела, судья считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашло подтверждение.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно части 2 указанной статьи, то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 40 Федерального закона от ... N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ - невыполнение иностранным гражданином законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Решая вопрос о виде и размере наказания правонарушителю судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судья признает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса РФ об АП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ... N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ... N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ... N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 3-П, от ... N 5-П, от ... N 8-П, от ... N 15-П, от ... N 1-П, от ... N 5-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что в Ростовской области зарегистрированы и проживают его супруга и несовершеннолетний ребенок, которые являются гражданами РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде ареста в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Данных свидетельствующих о крайней социальной необходимости выдворения ранее указанного лица за пределы РФ в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 12.27, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на 6 суток, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок административного наказания в виде административного ареста исчислять с 16 часов 30 минут 16 июня 2022 года.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья А.Г. Молотиевский