№ 2-625/2025

44RS0002-01-2024-004635-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Спивак А.В., при участии истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 11.01.2017 по 25.01.2017, с 15.05.2017 по 02.06.2017, с 15.01.2018 по 03.02.2018, с 28.05.2018 по 16.06.2018, с 09.01.2019 по 29.01.2019, с 27.05.2019 по 11.06.2019, с 13.06.2019 по 19.06.2019, с 13.01.2020 по 01.02.2020, с 08.06.2020 по 27.06.2020, с 11.01.2021 по 30.01.2021, с 31.05.2021 по 11.06.2021, с 13.06.2021 по 23.06.2021, с 29.11.2021 по 15.12.2021, периодов ремонтных работ в МДОУ «Детский сад № с 22.08.2011 по 18.09.2011, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 03.07.2017 по 23.07.2017, с 16.07.2018 по 27.07.2018, с 22.07.2019 по 31.07.2019, с 01.07.2021 по 14.07.2021, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, взыскании расходов по оплате госпошлины 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что dd/mm/yy истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж истца не включены заявленные по настоящему иску спорные периоды. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в период работы в МДОУ «Детский сад № поселка Апраксино Костромского муниципального района Костромской области в должности воспитателя истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Костромской государственный университет» г. Кострома, окончила полный курс указанного учреждения с квалификацией «Бакалавр», в связи с чем, в перечисленные выше периоды времени работодателем мне предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с сохранением рабочего места и средней заработной платы, с которой производилась уплата соответствующих взносов. Период ремонтных работ МДОУ «Детский сад № поселка Апраксино» Костромского муниципального района Костромской области не принимал детей, но истец осуществляла свои должностных обязанностей, выполняла педагогическую нагрузку в полном объеме и не принимала участие в ремонтных работах. Данные периоды подлежат включению на основании п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy №.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) установлены в следующем размере: для лиц, право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения такого права.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрена должность воспитатель в числе учреждений – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Судом установлено, что ФИО1 имеет высшее образование по направлению подготовки «педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)», квалификацию «бакалавр», что подтверждается дипломом от dd/mm/yy №, выданным ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет».

ФИО1 dd/mm/yy обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от dd/mm/yy № в установлении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данного решения, по представленным документам специальный стаж работы истцы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет на dd/mm/yy и соответствует следующим периодам работы: в Пионерском лагере им. Ю. Гагарина в должности воспитателя с 28.06.1991 по 22.07.1991; в Кировской неполной средней школе в должности учителя с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в МУДО «Детский сад № ...» в должности воспитателя с 24.12.1999 по 05.08.2000 и с 20.08.2000 по 08.09.2000; в МДОУ «Детский сад № поселка ... (МБДОУ Костромского муниципального района ... «Детский сад № поселка Апраксино) в должности воспитателя, с 01.10.2015 в должности старшего воспитателя с 11.09.2000г. по 04.09.2002г.; с 07.09.2002г. по 08.01.2003г.; с 18.01.2003г. по 21.10.2007г.; с 25.10.2007г. по 21.08.2011г.; с 19.09.2011г. по 26.07.2015г.; с 01.08.2015г. по 30.06.2016г.; с 11.07.2016г. по 25.09.2016г.; с 01.10.201бг. по 10.01.2017г.; с 26.01.2017г. по 14.05.2017г.; с 03.06.2017г. по 02.07.2017г.; с 24.07.2017г. по 14.01.2018г.; с 04.02.2018г. по 27.05.2018г.; с 17.06.2018г. по 15.07.2018г.; с 28.07.2018г. по 08.01.2019г.; с 30.01.2019г. по 26.05.2019г.; с 12.06.2019г. по 12.06.2019г.; с 20.06.2019г. по 21.07.2019г.; с 01.08.2019г. по 11.09.2019г.; с 13.09.2019г. по 12.01.2020г.; с 02.02.2020г. по 07.06.2020г.; с 28.06.2020г. по 10.01.2021г.; с 31.01.2021г. по 30.05.2021г.; с 12.06.2021г. по 12.06.2021г.; с 24.06.2021г. по 30.06.2021г.; с 15.07.2021г. по 28.11.2021г.; с 16.12.2021г. по 31.05.2022г.

Истцу отказано во включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 11.01.2017 по 25.01.2017, с 15.05.2017 по 02.06.2017, с 15.01.2018 по 03.02.2018, с 28.05.2018 по 16.06.2018, с 09.01.2019 по 29.01.2019, с 27.05.2019 по 11.06.2019, с 13.06.2019 по 19.06.2019, с 13.01.2020 по 01.02.2020, с 08.06.2020 по 27.06.2020, с 11.01.2021 по 30.01.2021, с 31.05.2021 по 11.06.2021, с 13.06.2021 по 23.06.2021, с 29.11.2021 по 15.12.2021, а также периодов прочих отвлечений (ремонты) с 22.08.2011 по 18.09.2011, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 03.07.2017 по 23.07.2017, с 16.07.2018 по 27.07.2018, с 22.07.2019 по 31.07.2019, с 01.07.2021 по 14.07.2021.

Поскольку специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет по состоянию на 31.05.2022, право на назначение досрочной страховой пенсии она будет иметь через 48 месяцев, то есть с dd/mm/yy.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями ст. 173 ТК РФ (действующего с dd/mm/yy), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии с положениями п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из приказов МДОУ «Детский сад «Аленушка» поселка ... (МБДОУ Костромского муниципального района ... «Детский сад № поселка Апраксино) ФИО1 предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 11.01.2017 по 25.01.2017, с 15.05.2017 по 02.06.2017, с 15.01.2018 по 03.02.2018, с 28.05.2018 по 16.06.2018, с 09.01.2019 по 29.01.2019, с 27.05.2019 по 11.06.2019, с 13.06.2019 по 19.06.2019, с 13.01.2020 по 01.02.2020, с 08.06.2020 по 27.06.2020, с 11.01.2021 по 30.01.2021, с 31.05.2021 по 11.06.2021, с 13.06.2021 по 23.06.2021, с 29.11.2021 по 15.12.2021 (приказы от 23.09.2016 №, от 09.01.2017 №, от 10.05.2017 №, от 15.01.2018 №, от 22.05.2018 №, от 09.01.2019 №, от 17.05.2019 №, от 13.01.2020 №, от 25.05.2020 №, от 11.01.2021 №, от 14.05.2021 №, от 22.11.2021 №).

Исходя из смысла приведенных положений законодательства, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету в специальный стаж.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерацией, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024 (п. 12).

В соответствии с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с приказами от 01.07.2015 № 94, от 20.07.2016 № 69, от 03.07.2017 № 95, от 02.07.2018 № 97, от 26.06.2019 № 84, от 14.07.2021 № 78 с 22.08.2011 по 18.09.2011, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 03.07.2017 по 23.07.2017, с 16.07.2018 по 27.07.2018, с 22.07.2019 по 31.07.2019, с 01.07.2021 по 14.07.2021 в учреждении МДОУ «Детский сад № поселка ... (МБДОУ Костромского муниципального района Костромской области «Детский сад №» поселка Апраксино) производились ремонтные работы.

Указанные периоды простоями не являлись, в период ремонтных работ истец осуществляла трудовые функции в той же организации, данные периоды являлись рабочем временем педагогических работников при сохранении заработной платы.

В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (п. 5.1).

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения (п. 5.2).

Аналогичные положения установлены и Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца с 22.08.2011 по 18.09.2011, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 03.07.2017 по 23.07.2017, с 16.07.2018 по 27.07.2018, с 22.07.2019 по 31.07.2019, с 01.07.2021 по 14.07.2021 также подлежат включению в ее специальный стаж.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленной стороной ответчика предварительному расчету стажа истца, при включении заявленных по настоящему делу спорных периодов (с учетом зачтенных периодов ОСФР) дата приобретения 25 летного стажа педагогического стажа у истца возникает 16.07.2021. С учетом положений приложения № 7 день права на досрочную страховую пенсию возникает с 17.07.2024.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению, досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит назначению истцу с 12.08.2024, с даты первоначального обращения за установлением пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных (оплачиваемых) отпусках с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 11.01.2017 по 25.01.2017, с 15.05.2017 по 02.06.2017, с 15.01.2018 по 03.02.2018, с 28.05.2018 по 16.06.2018, с 09.01.2019 по 29.01.2019, с 27.05.2019 по 11.06.2019, с 13.06.2019 по 19.06.2019, с 13.01.2020 по 01.02.2020, с 08.06.2020 по 27.06.2020, с 11.01.2021 по 30.01.2021, с 31.05.2021 по 11.06.2021, с 13.06.2021 по 23.06.2021, с 29.11.2021 по 15.12.2021, а также периоды работы с 22.08.2011 по 18.09.2011, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 10.07.2016, с 03.07.2017 по 23.07.2017, с 16.07.2018 по 27.07.2018, с 22.07.2019 по 31.07.2019, с 01.07.2021 по 14.07.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС №)с 12.08.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 17 января 2025 года.