№5-15/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-000110-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г. Харабали 25 января 2023г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Парасотченко Мария Александровна, при секретаре Ажахметовой К.Ж., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, неработающего, не имеющего патента и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, женатого, впервые привлекаемого к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО4 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по адресу: <адрес>», выявлен факт нарушения иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО1 миграционного законодательства, а именно уклонения от выезда из Российской Федерации по истечению срока его временного пребывания в Российской Федерации с 22 ноября 2022г.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Суду пояснил, что не смог выехать за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств; осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>, на миграционный учет не вставал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (ч. 2).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 23 августа 2022г. с частным визитом (90 суток истекли 22 ноября 2022г.), на миграционный учет не встал, выехал из Российской Федерации 3 декабря 2022г. (102 дня), вновь въехал на территорию Российской Федерации 14 января 2023г. через КПП «<данные изъяты>».

Таким образом, ФИО1 с 22 ноября 2022г. по 3 декабря 2022г., а также с 14 января 2023г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО1 должен был покинуть пределы Российской Федерации 22 ноября 2022г., несмотря на отсутствие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации до 3 декабря 2022г. проживал в Российской Федерации, исчерпав тем самым законный срок пребывания в Российской Федерации суммарно в каждом периоде 90 суток из 180 суток; 14 января 2023г. вновь въехал в Российскую Федерацию.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения; впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ФИО1, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда.

По делу установлено, что у ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется тесных семейных и социальных связей, в <данные изъяты> проживают родители и родственники, имеется свой дом, в связи с чем назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исключает вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При принятии решения о принудительном выдворении ФИО1 за пределы территории Российской Федерации учитываю отсутствие у него постоянного места пребывания в Российской Федерации, работы и денежных средств на самостоятельный выезд с территории Российской Федерации, а также длительный незаконный срок пребывания ФИО1 без миграционного контроля в Российской Федерации в 2022 году.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП Российской Федерации постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления должно быть возложено на сотрудников УФССП России по Астраханской области.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Определить порядок административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения последнего через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в специальное помещение ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области с последующим этапированием в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на основании п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области, г.Астрахань: ИНН <***>; КПП 301501001; БИК 011203901; Расчетный счет: <***> УФК по Астраханской области; Код ОКТМО 12645101; Лицевой счет: <***> КБК -18811601181019000140, идентификатор - 18891309990057375889.

Исполнение настоящего постановления возложить на сотрудников УФССП России по Астраханской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путем подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья М.А. Парасотченко