Дело № 2-SK-24/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Среднеколымск 20 февраля 2023 года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» о признании права на предоставление другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Верхнеколымский районный суд РС (Я) с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» (далее – АМО «Город Среднеколымск») о признании права на предоставление другого жилого помещения.
В обоснование исковых требований указывает, что является собственником жилого помещения (квартира) по адресу: <...>. Вышеуказанная квартира приобретена в собственность, на основании договора купли продажи квартиры от 23.09.2019 года. Указанный многоквартирный дом решением АМО «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) РС (Я), был признан аварийным и подлежит сносу. Истец узнал о том, что дом был признан аварийным в 2015 году. На обращение с заявлением в АМО «Город Среднеколымск» по вопросу о предоставлении взамен аварийного жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения в г. Среднеколымск, истец получил отказ с указанием на то, что жилое помещение, приобретено им по договору купли – продажи после признания данного жилого дома аварийным, что дает право только на денежную компенсацию. Истец просит суд обязать ответчика предоставить жилое помещение в пределах г. Среднеколымск.
Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – АМО «Город Среднеколымск», будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Заявлений и ходатайств не представил.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного.
Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.ч. 1,8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.
Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться, в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.
Как установлено судом, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
Право собственности установлено на основании договора купли-продажи от 23.09.2019 Государственная регистрация права собственности произведена 24.09.2019.
Распоряжением АМО «Город Среднеколымск» от 15.01.2015 № 5-р указанный многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу. Согласно республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», указанный дом планируется к расселению в 2024 году. Данная Программа является подпрограммой республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 № 50.
Объектом региональной (муниципальной) адресной программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих сносу и расселению, в связи с чем ответчик не вправе произвольно выводить за рамки действия указанной программы квартиру, принадлежащую на праве собственности заявителю.
Из разъяснения, содержащегося в Обзоре практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 (глава II), следует, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в, региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В данном случае истцом был избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем он заявил, обратившись в первой декаде октября 2019 года с соответствующим заявлением в АМО «Город Среднеколымск», о предоставлении жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным. Из письменного ответа АМО «г. Среднеколымск» от 28.11.2022 года исх. № 1138 следует, что в соответствии частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положение частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: РС (Я), <...> приобретено Вами по договору купли – продажи после признания данного жилого дома аварийным, что дает Вам право на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
Основания отказа, указанные ответчиком в письме от 28.11.2022 года исх. № 1138 о том, что истец, приобретший право собственности на жилое помещение после признания его аварийным, в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, имеет только право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ была введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», вступившим в законную силу 28.12.2019.
При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.
Из правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В данном случае право истца на получение другого жилого помещения взамен изымаемого появилось с момента включения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Среднеколымск» на 2019 - 2025 годы», то есть с 04.12.2015, тогда как изменение жилищного законодательства произошло 28.12.2019.
При таких обстоятельствах исковые требования истца, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Муниципального Образования «Город Среднеколымск» о признании права на предоставление другого жилого – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) Среднеколымский <...>, другое благоустроенное жилое помещение размером не менее 30,9 кв.м. в г. Среднеколымск, Среднеколымского района Республики Саха (Якутия), принадлежащего ему на праве собственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Гончар
В окончательной форме решение суда изготовлено 21 февраля 2023 года.