Дело № 5- 10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Хоринск 14 февраля 2023 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лебедевой Е.Н., при секретаре Доржиевой Е.А., с участием специалиста МП МО МВД РФ «Хоринский» ФИО3, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО4, родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 09:00 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ходе проверки документов у которого установлено, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП - «Новосибирск» по национальному паспорту № с целью поездки работа и встал на миграционный учет в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. Получен патент на осуществление трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ серии 03 № по профессии рамщик. Весь период пребывания в РФ гражданин ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно п. 5 ст. 5 Ф3№ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания продлевается при продлении срока действия выданного ему патента. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени срок действия патента гр. ФИО2 ФИО4 не продлевался. В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в случае, если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента, не был продлен данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. По истечению срока пребывания и срока законного пребывания в РФ, который окончился ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО2 ФИО4 не выехал за пределы РФ и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в РФ в нарушении пп. 2, п. 5 ст. 5 ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в настоящее время находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Представитель МП МО МВД РФ «Хоринский» ФИО7. пояснил, что гражданин ФИО2 ФИО4 был выявлен при проверке документов ДД.ММ.ГГГГ, он нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, поскольку своевременно не выехал за пределы Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени срок действия патента гр. ФИО2 ФИО4 не продлевался. В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в случае, если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента, не был продлен данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. По истечению срока пребывания и срока законного пребывания в РФ, который окончился ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании гражданин ФИО2 ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал, факт нарушения пребывания на территории Российской Федерации не оспаривал, но думал, что работодатель оформил соответствующие на него документы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин ФИО2 ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в срок законного пребывания гражданина ФИО2 ФИО4 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 должен был осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, от чего он уклонился.

Как установлено в суде, с заявлением в миграционную службу о продлении срока пребывания в Российской Федерации либо урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации, ФИО4 не обращался.

Гражданин ФИО2 ФИО4 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом и миграционной картой, уведомлением о прибытии, разрешением на работу, а также показаниями ФИО4, данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд находит доказанным факт совершения гражданином ФИО2 ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО4 вины, раскаяние в содеянном, факт привлечения к административной ответственности впервые.

Согласно разъяснениям пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о мере наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, гражданин ФИО2 ФИО4 не имеет на территории Российской Федерации членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации (доказательств обратного не представлено), находился на территории Российской Федерации без разрешающих документов, им не предприняты надлежащие меры с целью легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, после окончания срока пребывания ФИО4 за пределы Российской Федерации не выехал, уважительных причин, препятствующих этому судом не установлено, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, суд считает необходимым наложить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией статьи ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

По смыслу ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО2 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 штраф перечислить по следующим реквизитам: Отделение - НБ <адрес>, получатель: УФК по <адрес> (Министерство внутренних дел по <адрес>), БИК банка №, ИНН №, ОКТМО №, КПП №, расчетный счет 40№, лицевой счет №, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Е.Н. Лебедева