Судья: Яковлева С.Б. Дело № 7-17152/2023

РЕШЕНИЕ

19 июля 2023 года адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Аэроэкспресс» по доверенности ФИО1 на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 17 октября 2022 года, постановление заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 30 ноября 2021года № 213 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Аэроэкспресс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 30 ноября 2021года № 213, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда адрес от 17 октября 2022 года, ООО «Аэроэкспресс», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ООО «Аэроэкспресс» по доверенности ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права и отсутствие в своих действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку им были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований действующего законодательства.

В судебное заседание защитник ООО «Аэроэкспресс» по доверенности ФИО2 явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (далее Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу положений ст. 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 39 названного закона на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.3.10. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 30 "Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры", в салонах скоростного и высокоскоростного железнодорожного моторвагонного подвижного состава, а также моторвагонного подвижного состава дальнего сообщения должны соблюдаться следующие параметры микроклимата: температура воздуха в салоне должна быть не менее 20 °C и не более 24 °C, при этом при температуре наружного воздуха ниже 10 °C перепад температуры по вертикали на высоте 1500/150 мм - не более 3 °C, по горизонтали на высоте 1500 мм от пола, по ширине салона - не более 2 °C, по длине салона - не более 3 °C;

В салонах моторвагонного подвижного состава пригородного и городского сообщения должны соблюдаться следующие параметры микроклимата: температура воздуха в салоне должна составлять не менее 14 °C и не более 18 °C при наружной температуре воздуха до 10 °C.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов настоящего дела, при проведении плановой выездной проверки на основании Решения № 286/02 от 08.10.2021 о проведении проверки ООО «Аэроэкспресс» установлено, что по результатам проведенных инструментальных замеров параметров микроклимата (температура воздуха) в электропоездах, эксплуатируемых ООО «Аэроэкспресс» при осуществлении пригородных перевозок, по результатам замеров, температура воздуха в салонах вагонов электропоезда ЭШ2-005 (вагоны №9, 4,5,3,2,1) в пути следования составила от +20,0 до +20,8 0С при нормативе, установленном п. 4.3.10 СП 2.5.3650-20не менее 14 °С и не более 18 °С при наружной температуре воздуха до 10 °С.

Согласно экспертному заключению № 1731/337Н 01 1111 от «27» октября 2021 г. по результатам замеров, температура воздуха в салонах вагонов (№9,4,5,3,2,1) электропоезда ЭШ2-001 в пути следования составила от 20,0 до 20,9 0С при нормативе, установленном п. 4.3.10 СП 2.5.3650-20не менее 14 °С и не более 18 °С при наружной температуре воздуха до 10 °С.:

Согласно экспертному заключению № 1733/337Н/01/ПП от «27» октября 2021 г. по результатам замеров, температура воздуха в салонах вагонов (№9,4,5,3,2,1) электропоезда ЭШ2-004 в пути следования составила от 20,5 до 21,9 0С, при нормативе, установленном п. 4.3.10 СП 2.5.3650-20не менее 14 °С и не более 18 °С при наружной температуре воздуха до 10 °С.

Согласно экспертному заключению № 1736/337Н 01 ПП от «27» октября 2021 г. по результатам замеров, температура воздуха в салонах вагонов (№ 01, 02, 03, 04, 06, 05, 10, 09 электропоезда ЭД4МКМ «АЭРО» 0004 в пути следования составила от 19,8 до 21,6 0С при нормативе, установленном п. 4.3.10 СП 2.5.3650-20не менее 14 °С и не более 18 °С при наружной температуре воздуха до 10 °С.

Согласно экспертному заключению № 1738/337Н/01/ПП от «27» октября 2021 г. по результатам замеров, температура воздуха в салонах вагонов (№ 01,02,08,07,000308, 05,10,09) электропоезда ЭД4МКМ АЭРО» 0007 в пути следования составила от 19,8 до 21,3 0 С при нормативе, установленном п. 4.3.10 СП 2.5.3650-20 не менее 14 °С и не более 18 °С при наружной температуре воздуха до 10 °С.

Согласно экспертному заключению № 1710/337Н/01/ПП от «21» октября 2021 г. на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов испытаний (исследований), указанных в протоколе испытаний № 7080 А от 20.10.2021 г.: окисляемость перманганатная в воде из вагона № 000705 составила 8,0 мг/дм3 при нормативе не более 5,0 мг/дм3, в вагоне № 000710 - 16,6 мг/дм3 при нормативе не более 5,0 мг/дм3. Вода питьевая, отобранная из разводящих сетей вагонов ЭД4МКМ АЭРО-000705 и ЭД4МКМ АЭРО-000710 приписки ООО «Аэроэкспресс», не соответствует требованиям таб. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Окисляемость перманганатная».

Указанные действия ООО «Аэроэкспресс» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Аэроэкспресс» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: актом проверки № 286/02 от 27.10.2021, экспертными заключениями №1710/337Н/01/ПП; №1729/337Н/01/ПП; №1731/337Н/01/ПП; №1733/337Н/01/ПП; №1736/337Н/01/ПП; № 1738/337Н/01/ПП от «27» октября 2021 г., протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вывод судьи о виновности ООО «Аэроэкспресс» в совершении правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

На основании изложенного судья пришел к выводу о наличии в совершенном ООО «Аэроэкспресс» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6.4 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими, вопреки доводам жалобы, надлежащую оценку с точки зрения на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Доводы жалобы о том, что в период конструирования и производства указанных в постановлении поездов действовали нормативные документы, разрешающие поддержание в салоне вагонов температуры от 20 до 24 0С, не свидетельствует о об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку соблюдение действующих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «Аэроэкспресс» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства.

Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в постановлении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ООО «Аэроэкспресс» в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда.

Ссылка заявителя на то, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого постановления судьи не является.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Аэроэкспресс» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. назначено ООО «Аэроэкспресс» с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ. При назначении наказания, судом учтены обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях и является справедливым. В этой связи, оснований для применения положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не нахожу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в ходе производства по делу об административных правонарушениях допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ :

решение судьи Останкинского районного суда адрес от 17 октября 2022 года, постановление заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 30 ноября 2021года № 213 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Аэроэкспресс» - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков