Решение по делу № 2-393/2022 от 05.12.2022 - о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2020 г., признании пострадавшей в результате ЧС 2020, включении в списки граждан, пострадавших в результате ЧС 2020.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-393/2022

79RS0003-01-2022-000851-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Ковчак М.М.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, департаменту строительства и ЖКХ правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2020 г., признании пострадавшей в результате ЧС 2020, включении в списки граждан, пострадавших в результате ЧС 2020,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с вышеуказанным иском. В обосновании заявления указывает, что по договору социального найма проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение межведомственной комиссией признано аварийным и непригодным для проживания. Решением ОГБУ «МФЦ» истцу отказано в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2020, в связи с тем, что указанное жилое помещение отсутствует в перечне жилых помещение, утраченных в результате ЧС природного и техногенного характера. Просит признать ФИО2 пострадавшей в результате ЧС, возникшей в связи с ухудшающей паводковой обстановкой на территории ЕАО в 2020 году связанной с превышением отметок опасного явления; обязать администрацию Дежневского сельского поселения включить истца в списки граждан пострадавших в результате ЧС 2020; обязать администрацию Дежневского сельского поселения включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> списки зон ЧС 2022; обязать департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перечень утраченных жилых помещений в результате ЧС.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, в дополнении указала, что на момент ЧС 2020 зарегистрирована была одна и проживала по адресу <адрес> по договору социального найма. В 2020 году межведомственная комиссия обследовали дом, был выдан акт обследования и заключение. В период ЧС 2020 г. в доме вода была в подполье, покосилась печка, в стенах и в полу щели, через которые видно улицу, полы прогнулись. В первой квартире двухквартирного дома решение межведомственной комиссии идентичное, они получили сертификат. Иного жилого помещения в собственности либо на ином другом праве не имеет. В начале 2020 года выехала в <адрес> для трудоустройства, поскольку в <адрес> работы нет. В период наводнения в августе-сентябре 2020 приехала в <адрес>, спасать свои вещи. После этого опять уехала в <адрес> для трудоустройства. В настоящее время проживает в квартире родственника своего сожителя. С бывшим супругом ФИО1 брачные отношения прекращены более 6 лет назад, ранее в приватизации не участвовала. О том, что ее бывший супруг приобрел земельный участок ей ничего не известно.

Представители ответчиков администрации Дежневского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ», департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО; представители третьих лиц: ГУ МЧС России по ЕАО; управления Росреестра по ЕАО; ДСЗН правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления».

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано по договору социального найма № 19 от 13.07.2018 во временное владение и пользование ФИО2.

Из копии паспорта истца следует, что по адресу: <адрес> она зарегистрирована с 21.08.2018 и по настоящее время.

Межведомственной комиссией дом по указанному адресу обследован 14.12.2020, заключением межведомственной комиссии от 14.12.2020 № 60 жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания в связи с повреждением дома вследствие воздействия ливневых и почвенных вод, заполнивших подполье дома.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 19.06.2022 ФИО2 отказано в предоставлении поддержки в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не включено в Перечень утраченных (поврежденных) жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызванного подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории ЕАО.

12.08.2022 года вице-губернатором ЕАО утверждён Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в августе-сентябре 2020 года на территории ЕАО. Жилой дом по адресу: <адрес> данный Перечень не внесен, однако в указанный перечень внесена <адрес> спорного жилого помещения.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в августе-сентябре 2020 года, так как межведомственная комиссия в акте обследования указала, что указанный дом является аварийным, непригодным для проживания в связи с повреждением дома вследствие воздействия ливневых и почвенных вод, заполнивших подполье дома, из-за которых был введен режим чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2020. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, указанное жилое помещение подлежит включению в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в августе-сентябре 2020 года для предоставления истцу ФИО3 меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в августе-сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Соответственно, за истицей также должно быть признано право на получение меры государственной поддержки, в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу <адрес> результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Признавая за истицей названное право, суд учитывает, что выезд истицы из утраченного жилого помещения, в <адрес>, связан с необходимостью трудоустройства, при этом с истицей договор найма утраченного жилого помещения не расторгался, названный договор недействительным не признавался, истица утратившей право пользований указанного жилого помещения, так же не признавалась. ФИО2, согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, иного жилого помещения пригодного для проживания не имеет, в том числе и как член семьи ФИО1, брак с которым расторгнут.

Не имеет правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела, сведения о зарегистрированных лицах в жилом помещении, расположенном в <адрес>, как и сведения о собственниках указанного жилого помещения, место регистрации бывшего супруга ФИО1, поскольку требования относительно последнего по делу заявлены не были, заявление истицы ФИО2 адресованное ОГБУ МФЦ о предоставлении ей меры государственной поддержки от 22.06.2022 просьбу о предоставлении меры государственной поддержки, в том числе и на членов ее семьи, не содержат.

Руководствуясь положениями статей 88, 98 ГПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", исходя из того, что предметом спора является признание права на получение меры государственной поддержки, а ответчик, действия которого привели к нарушению прав истицы - администрация сельского поселения, освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом ответчиками ОГБУ «МФЦ» и департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО не было допущено нарушения прав и свобод истца, не были созданы препятствия к включению утраченного жилого помещения в Перечень, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчиков ОГБУ «МФЦ» и департамента государственной пошлины уплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 300 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, департаменту строительства и ЖКХ правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных в результате чрезвычайной ситуации 2020 г., признании пострадавшей в результате ЧС 2020, включении в списки граждан, пострадавших в результате ЧС 2020 – удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году по адресу: <адрес> предоставить информацию об указанном жилом доме как об утраченном жилом помещении на территории муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу <адрес> результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 09.12.2022.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>