Дело № 2-2421/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении отдельных периодов работы в страховой и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на то, что с 05.07.2022 он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новотроицке ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением от 08.07.2022 в назначении ему досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 4 месяца 25 дней и страхового стажа продолжительностью 22 года 09 месяцев 00 дней. При этом в его специальный стаж по Списку № 2 не были включены период учебы в городском профтехучилище № 5 г. Новотроицка с 01.09.1981 по 07.07.1984 продолжительностью 2 года 10 месяцев 07 дней и период службы в Советской Армии с 11.06.1985 по 24.07.1987 продолжительностью 2 года 01 месяц 14 дней. Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж по Списку № 2, поскольку после окончания городского профтехучилища № 5 г. Новотроицка и перед службой в Советской Армии он работал в качестве электросварщика ручной сварки-газорезчика в ОХМК с 25.07.1984 по 03.06.1985, который был зачтен в его специальный стаж по Списку № 2. Кроме того, указывает на незаконность отказа ответчика во включении в его страховой стаж периода работы с 16.05.2002 по 31.10.2002 в качестве электрогазосварщика СУ Промстрой-3 ООО «Новотроицкметаллургстрой» продолжительностью 7 месяцев 15 дней и с 01.01.2003 по 09.04.2003 в качестве электрогазосварщика ООО Промстрой-3.

Просит включить в его специальный стаж по Списку № 2 период учебы в городском профтехучилище № 5 г. Новотроицка с 01.09.1981 по 07.07.1984 и период службы в Советской Армии с 11.06.1985 по 24.07.1987, а также в страховой стаж период работы с 16.05.2002 по 31.10.2002 в качестве электрогазосварщика СУ Промстрой-3 ООО «Новотроицкметаллургстрой» и с 01.01.2003 по 09.04.2003 в качестве электрогазосварщика ООО Промстрой-3. Также просит взыскать расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 полностью поддержала позицию истца, указав на законность заявленных им требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась по причине неподтверждения обстоятельств, на которых основаны заявленные требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

В судебном заседании установлено, что 05.07.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новотроицке с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 08.07.2022 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

В соответствии с указанным решением ответчика по состоянию на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж по Списку № 2 составил 12 лет 04 месяца 25 дней, страховой стаж – 22 года 09 месяцев 00 дней.

При этом, суд принимает во внимание, что период службы в Советской Армии с 11.06.1985 по 24.07.1987 ответчиком зачтен в страховой стаж истца в двойном размере.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.09.1981 по 07.07.1984 он обучался в ГПТУ № 5 г. Новотроицка;

- 25.07.1984 принят на ОХМК в листопрокатный цех № 1 электросварщиком ручной сварки-газорезчиком по 3 разряду;

- 03.06.1985 уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- с 11.06.1985 по 24.07.1987 служба в Советской Армии;

- 07.09.1987 принят в Покровский авторемзавод электросварщиком 3 разряда;

- 05.01.1988 уволен по собственному желанию;

- 29.02.1988 принят в ССМУ треста «Уралчерметремонт» электросварщиком ручной сварки 3 разряда на участок № 3;

- 29.12.1989 Трест «Уралчерметремонт» переименован в трест «Уралметаллургремонт»;

- 01.04.1992 уволен по собственному желанию;

- 23.04.1992 принят на Новотроицкий завод хромовых заведений в цех хромовых соединений № 2 электрогазосварщиком, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования;

- 12.07.1993 уволен по собственному желанию;

- 15.09.1993 принят в АО «Уралметаллургремонт» электросварщиком ручной сварки;

- 06.12.1993 уволен по собственному желанию;

- 04.08.1994 принят в АО «НОСТА» ОХМК в огнеупорный цех обжигальщиком на печах обжигового участка по 4 разряду;

- 03.06.1995 уволен;

- 25.09.1995 принят в АО «Новотроицкметаллургстрой» в СУ Промстрой-3 по 3 разряду электросварщиком ручной сварки;

- 15.03.1996 уволен по собственному желанию;

- 26.03.1996 принят в АОЗТ «НОСТА – Сантехмонтаж» электросварщиком 4 разряда на участок № 2;

- 29.11.1996 уволен по собственному желанию;

- 08.07.1997 принят в Городское предприятие коммунального хозяйства г. Новотроицка электросварщиком 4 разряда в Энергоцех;

- 04.08.1997 переведен слесарем-сантехником по ремонту теплотрасс 4 разряда;

- 16.02.1998 уволен по собственному желанию;

- 07.06.1999 принят в СХА им. Шевченко рабочим охраны производственных объектов;

- 14.03.2000 уволен по собственному желанию;

- 24.07.2000 принят в ОАО «Новотроицкметаллургжилстрой» СУ ПРОМСТРОЙ-1 электрогазосварщиком 4 разряда;

- 15.05.2002 уволен по переводу в СУ «Промстрой-3»;

- 16.05.2002 принят в ОАО «Новотроицкметаллургжилстрой» СУ Промстрой-3 электрогазосварщиком 4 разряда;

- 31.10.2002 уволен по переводу в ООО «Промстрой-3»;

- 01.11.2002 принят в ООО «Промстрой-3» в управление электрогазосварщиком 4 разряда;

- 09.04.2003 уволен по собственному желанию;

- 20.06.2003 принят в ООО «Уралпромстрой» электросварщиком ручной сварки 3 разряда;

- 19.09.2003 уволен;

- 28.09.2007 принят в ООО «ЧелябСтальСтрой» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, 5 разряда;

- 26.10.2007 уволен по собственному желанию;

- 13.05.2008 принят в ООО НУ МУ «Металлургмеханомонтаж-1» электросварщиком ручной сварки 5 разряда;

- 18.07.2008 уволен по инициативе работника.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1981 по 07.07.1984 истец учился в ГПТУ № 5 г. Новотроицка, а с 11.06.1985 по 24.07.1987 истец проходил службу в Советской Армии.

После прохождения обучения истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда и данный период ответчиком был зачтен в его специальный стаж по Списку № 2 с 25.07.1984 по 03.06.1985 (продолжительностью 10 месяцев 09 дней).

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в профессионально-технических училищах (пп. «з») и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а» пункта 91) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР), работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку за окончанием периода учебы в профессионально-техническом училище следовал период работы истца, включенный в его специальный стаж, то имеются законные основания для удовлетворения требования истца о включении в его специальный стаж периода учебы в размере имеющегося стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение (в размере 10 месяцев 09 дней).

Таким образом, в специальный стаж истца по Списку № 2 подлежит включению период его учебы с 18.06.1983 по 07.07.1984 продолжительностью 10 месяцев 09 дней.

Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в Советской Армии, то суд не находит законных оснований для его удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что периоду службы истца в Советской Армии предшествовал льготный период его работы по Списку № 2 с 25.07.1984 по 03.06.1985 продолжительностью 10 месяцев 09 дней.

Поскольку в специальный стаж истца подлежит включению период учебы, приравненный к данному периоду льготной работы, то не имеется оснований для приравнивания к этой же работе периода его службы в Советской Армии.

Кроме того, поскольку после окончания службы истца в рядах Советской Армии следовал период его работы с 07.09.1987 по 05.01.1988 в качестве электросварщика Покровского авторемзавода, не включенный в специальный стаж по Списку № 2, то период службы в Советской Армии также не подлежит включению в его специальный стаж.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования ФИО1 о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Советской Армии.

Разрешая требование истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 16.05.2002 по 31.10.2002 и с 01.11.2002 по 31.12.2002.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании установлено, что в страховой стаж истца не включены периоды его работы с 16.05.2002 по 31.10.2002 в качестве электрогазосварщика СУ Промстрой-3 ООО «Новотроицкметаллургстрой» и с 01.11.2002 по 31.12.2002 в качестве электрогазосварщика ООО Промстрой-3.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, имеется запись, подтверждающая факт его работы в ОАО «Новотроицкметаллургжилстрой» СУ Промстрой-3 в качестве электрогазосварщика 4 разряда. 31.10.2002 уволен по переводу в ООО «Промстрой-3». Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью инспектора о/к и печатью Общества.

Кроме того, в трудовой книжке также имеется запись, подтверждающая факт трудоустройства ФИО1 в ООО «Промстрой-3» в должности электрогазосварщика 4 разряда с 01.11.2002 на основании приказа № 2 от 01.11.2002. Уволен по собственному желанию на основании приказа № 44 от 09.04.2003. Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью инспектора о/к и печатью Общества.

Как установлено судом, каких-либо неточностей либо неправильности внесения записей относительного указанных спорных периодов работы трудовая книжка истца не содержит.

Отказывая во включении данных периодов работы истца в его страховой стаж, ответчик указал на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за указанные периоды работы истца.

Вместе с тем, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», а также нормативных документов, действовавших в период выполнения работы истца, следует, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), то трудовая книжка может являться доказательством постоянной занятости истца на выполнении указанных работ, в должности указанной в трудовой книжке.

Из указанных выше нормативных актов следует, что обязанность по правильному и своевременному ведению, заполнению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя, работник лишь имеет право на ознакомление с записями в трудовой книжке, внесенными работодателем.

Из трудовой книжки истца следует, что все записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений либо изменений, с указанием номера приказа и даты его вынесения. В трудовой книжке имеются печати организаций, подтверждающих его увольнение.

Кроме того, период работы истца в качестве электрогазосварщика в ООО Промстрой-3 с 01.01.2003 по 22.02.2003, с 07.03.2003 по 09.04.2003 ответчиком были включены в его страховой стаж.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно при первоначальном обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не были включены в страховой стаж указанные выше периоды работы с 16.05.2002 по 31.10.2002 в качестве электрогазосварщика СУ Промстрой-3 ООО «Новотроицкметаллургстрой» и с 01.11.2002 по 31.12.2002 в качестве электрогазосварщика ООО Промстрой-3, поскольку трудовая книжка с записями о трудовой деятельности была представлена, неточных или неполных записей трудовая книжка не содержит.

Таким образом, требование истца о включении в его страховой стаж данных периодов подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат полному удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о включении отдельных периодов работы в страховой и специальный стаж удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период его учебы в городском профтехучилище № 5 г. Новотроицка с 18.06.1983 по 07.07.1984, а также в страховой стаж периоды работы с 16.05.2002 по 31.10.2002 в качестве электрогазосварщика СУ Промстрой-3 ООО «Новотроицкметаллургстрой» и с 01.11.2002 по 31.12.2002 в качестве электрогазосварщика ООО Промстрой-3.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 28.12.2022

Судья: