Решение по делу № 2-11871/2024 от 07.05.2025 - о зачете периодов прохождения военной службы в специальный трудовой стаж и обязании включить его для назначения страховой пенсии по старости, установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.08.2017, обязании назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2023, обязании назначить коэффициент повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии, обязании установить коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране как 1,4, обязании включить при расчете страховой пенсии специальный стаж работы, обязании включить в индивидуальный лицевой счет и справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах сведения о замещении должности гражданской службы Российской Федерации.

КОПИЯ

Дело № 2-1617/2025

УИД: 50RS0028-01-2024-013471-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1617/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о зачете периодов прохождения военной службы в специальный трудовой стаж и обязании включить его для назначения страховой пенсии по старости, установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.08.2017, обязании назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2023, обязании назначить коэффициент повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии, обязании установить коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране как 1,4, обязании включить при расчете страховой пенсии специальный стаж работы, обязании включить в индивидуальный лицевой счет и справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах сведения о замещении должности гражданской службы Российской Федерации

установил:

ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнения требований просил суд:

- засчитать период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и обязать ответчика включить его для назначения страховой пенсии по старости;

- установить, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило в 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости (без фиксированной суммы) с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить в связи с отложенным выходом на пенсию коэффициент повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии 1,29, коэффициент повышения ИПК для исчисления размера фиксированной выплаты 1,21;

- обязать ответчика установить коэффициент среднемесячной заработной платы истца с среднемесячной заработной плате по стране 1,4;

- обязать ответчика включить в индивидуальный лицевой счет и справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах сведения о замещении должности гражданской службы в Российской Федерации – ч.1.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в период работы в Московской городской Думе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец указал, что решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № его исковые требования к пенсионному органу были удовлетворен, решение об отказе в назначении пенсии признано незаконным, в специальный стаж истца включен периоды работы в районах Крайнего Севера в ТОО «Рубикс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Троица» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований в части включения в специальный и страховой стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку на момент рассмотрения спора в суде истец являлся получателем пенсии Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от пенсии Министерства обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена полная страховая пенсия по старости согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик включил период прохождения военной службы в страховой стаж, но не включил его в специальный стаж. Полагает свои права нарушенными, с учетом изменения условий пенсионного обеспечения и исчисления его страхового и специального трудового стажа за период его общественно-полезной деятельности в условиях Крайнего Севера, истец обратился с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, согласно которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от получения пенсии Министерства Обороны Российской Федерации в связи с переходом на страховую пенсию.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.213 N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, для военнослужащих предусмотрена возможность перехода из системы государственного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, то есть получения страховой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов прохождения службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая нормы вышеприведенного правового регулирования, период прохождения военной службы подлежит включению в общий страховой стаж исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж в районах Крайнего Севера при определении права заявителя на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 в период с 1979 года по 1994 года проходил службу в рядах вооруженных сил СССР в Северомурске Мурманской области.

Материалами пенсионного дела ФИО2 подтверждается, что период службы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж при установлении страховой пенсии по ст.90 Федерального закона № 340-ФЗ, п.1 ч.1 ст.12 Федерльного закона № 400-ФЗ.

Учитывая приведенные выше требования закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, необходимый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периода службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17.10.2006 N 380-О, от 29.09.2011а N 1040-О-О, от 25.01.2012 N 19-О-О, от 24.09.2012 N 1505-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Данная правовая позиция отражена также и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 946-О.

Принимая во внимание отсутствие оснований для включения в специальный стаж ФИО2, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода прохождения службы в органах внутренних дел, учитывая, что на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также то, что заявленные требования были предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований в данной части отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют лица, указанные в ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, при достижении ими возраста 60 лет (для мужчин) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при г наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального (пенсионного коэффициента в размере не менее 30).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 6,6.

С 01.01.2016 требуемая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, и величина ИПК - на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, при этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части повышения пенсионного возраста. В связи с изменением законодательства право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) предусмотренные ч. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ст. 35 Закона предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста, положения изложены в приложении 6 настоящего Федерального закона. Согласно приложению 6 право на страховую пенсию по старости на общих условиях у лиц, рожденных в 1962 году (мужчин) и 1967 году (женщин), возникает в возрасте 64 лет (мужчин) и 59 лет (женщин).

В соответствии с приложением ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право истца ФИО2 на значение пенсии, как у гражданина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникает в 2026 году.

Пенсионный возраст истца снижен, поскольку в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 31 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 н Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает, поскольку назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер. Решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о назначении страховой пенсии не разрешался, требования о назначении страховой пенсии не заявлялись. При этом, в пенсионный орган истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования об обязании ответчика назначить в связи с отложенным выходом на пенсию коэффициент повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии 1,29, коэффициент повышения ИПК для исчисления размера фиксированной выплаты 1,21, а также установить коэффициент среднемесячной заработной платы истца со среднемесячной заработной плате по стране 1,4, суд исходит из следующего.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).

Согласно ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в сумме расчетного пенсионного капитала учитывается сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407 "Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал", расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.15 ст. 15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае:

1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону;

2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;

3) назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

Заявленные истцом требования в части обязания ответчика назначить в связи с отложенным выходом на пенсию коэффициент повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии 1,29, коэффициент повышения ИПК для исчисления размера фиксированной выплаты 1,21, а также установить коэффициент среднемесячной заработной платы истца со среднемесячной заработной плате по стране 1,4 удовлетворению не подлежат в виду отсутствия условий, установленных п.15 ст.15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о зачете периодов прохождения военной службы с 09.08.1983 по 13.09.1994 в специальный трудовой стаж и обязании включить его для назначения страховой пенсии по старости, установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.08.2017, обязании назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2023, обязании назначить коэффициент повышения ИПК за период с 19.08.2017 по 04.12.2023 для исчисления размера страховой пенсии – 1,29, обязании установить коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране как 1,4, обязании включить при расчете страховой пенсии специальный стаж работы с 01.07.2001 по 31.12.2001 в ООО «Троица», обязании включить в индивидуальный лицевой счет и справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах сведения о замещении должности гражданской службы Российской Федерации с 05.06.2008 по 31.12.2017 в Московской городской Думе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.

Судья подпись О.А. Ревина