Производство № 2а-80/2023
УИД 28RS0012-01-2023-000111-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2023 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Качаловой Ю.В.,
при секретаре Зениной Т.Н.,
с участием
представителя ОМВД России по Магдагачинскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.09.2022,
помощника прокурора Магдагачинского района – Ковалёвой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Магдагачинскому району обратилось в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04 апреля 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого, 16 февраля 2022 года Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор, сроком на 8 лет.
Судом в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий кафе, баров, ресторанов, клубов; запрет выезда за пределы Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов.
Решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 05 декабря 2022 г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Срок отбытого административного надзора 10 месяцев 9 дней.
В период с ноября по декабрь 2022 года гр. ФИО2 привлекался к административной ответственности два раза: 15 ноября 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; 22 декабря 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административных обязательных работ сроком 36 часов.
Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения гр. ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд дополнить (конкретизировать) ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,фактически проживающего по адресу: <адрес> административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.
Представитель административного истца ОМВД РФ по Магдагачинскому району – ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, с учётом уточнения просила суд дополнить (конкретизировать) ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) или контракту.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.
Помощник прокурора Магдагачинского района – Ковалёва М.О. считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о дополнении установленного административного ограничения в части запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, в том числе по гражданско-правовому договору, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено, что решением Белогорского районного суда Амурской области от 16 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Судом в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий кафе, баров, ресторанов, клубов; запрет выезда за пределы Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов.
Кроме того, решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 05 декабря 2022 г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Срок отбытого административного надзора 10 месяцев 9 дней.
В обоснование заявленного требования о дополнении ФИО2. административного ограничения, административный истец ссылается на совершение ФИО2 в период с ноября по декабрь 2022 года административных правонарушений за несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, за которые он был привлечен к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным судам в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ноября по декабрь 2022 года за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, привлекался к административной ответственности:
- 15 ноября 2022 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;
- 22 декабря 2022 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ в размере 36 часов.
Согласно справке-характеристике от 10 февраля 2023 года, выданной инспектором Н по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. По характеру дерзкий, вспыльчивый, хитрый, склонен ко лжи. В ОМВД России по Магдагачинскому району жалоб на противоправное поведение ФИО2 не поступало.
Принимая во внимание характеристику личности ФИО2, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что все правонарушения были совершены им в период с ноября по декабрь 2022 года, направлены против порядка управления, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела суд считает необходимым дополнить (конкретизировать) ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов, путем его конкретизации в части установления временного промежутка с 21:00 до 6:00 часов, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывать вне места жительства, с указанием: за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования ОМВД России по Магдагачинскому району, рассматриваемые в рамках настоящего административного дела подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений– удовлетворить.
Дополнить установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, конкретизировав ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа до 06 часов, следующим образом:
установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Ю.В. Качалова
Мотивированное решение
изготовлено 10.03.2023