УИД: 31RS0007-01-2022-001492-05 Дело № 2-976/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года гор. Губкин

убкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Кирилловой Т.В.,

с участием истца- ФИО1, его представителя адвоката Атабекян М.М., представителя ответчика Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области по доверенности ФИО2, третьего лица- представителя АО «Лебединский ГОК» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, в котором просит суд признать отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 24.02.2005 по 30.06.2018 в качестве начальника участка цеха СЦБ и связи УЖДТ АО «Лебединский ГОК» – 12 лет 10 месяцев 23 дня, предусмотренные Списком № 2 разделом 1 подразделом 1-б кодом позиции 2010100Б-24097, с 01.07.2018 по 20.09.2020 в качестве мастера производственного участка цеха пути и сигнализации, централизации, блокировки участок СЦБ и связи УЖДТ АО «Лебединский ГОК» - 2 года 2 месяца 20 дней, предусмотренные Списком № 2 разделом 1 подразделом 1-б кодом позиции 2010100б-23398, а всего 15 лет 01 месяц 13 дней, назначить ему пенсию с 16 июня 2022 г.

В обоснование иска, ФИО1 сослался на то,что в указанный период он был занят в течение всего рабочего дня и полной рабочей недели выполнением работ во вредных условиях. Работодатель, АО «Лебединский ГОК», признал его право на досрочную страховую пенсию, о чем выдал ему справку, уточняющую характер работы, согласно которой спорные периоды работы включены в специальный стаж а по Списку № 2.

09.06.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости, полагая, что обладает необходимым для этого специальным стажем работы более 18 лет и достижением им возраста 55 лет. Однако, решением УПФР от 15.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Атабекян М.М. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просили их удовлетворить.

Ответчик- представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения от 15.06.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии. Дополнительно пояснила, что должность начальника участка и должность матера, которые ФИО1 занимал в спорные периоды работы, относятся к категории руководителей, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается тем из них, которые руководят основными технологическими цехами, производственными участками. А работы по облуживанию основных технологических производств (УЖДТ), права на пенсионные льготы не дают, так как это подразделение не является основным технологическим подразделением, в связи с чем, пенсионный орган направлял в адрес работодателя требование об отзыве справки, уточняющей характер работы ФИО1, однако работодатель указанную справку не отозвал.

Третье лицо, - представитель АО «Лебединский ГОК» по доверенности ФИО3, не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердив право истца на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с выполнением им работ по Списку № 2.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения которого применялись до 01.01.2015 г. и Законе РСФСР от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», утратившего силу с 01.01.2002 г.

Пленум Верховного Суда РФ в абз.2 п.13 Постановления от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указал соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 раздел I "Горные работы", позиция 2010100б-23398 предусмотрена профессия мастер, старший мастер производственных участков

В Списке N 2, разделе 1 "Горные работы" подраздела 1 б, код позиции 2010100б-24097, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указаны начальники участков, их заместители (помощники).

Отнесение периодов работы в этих профессиях к одному из двух Списков определяется характером самой работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее Правила №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, подлежащими применению к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он в период с 24.02.2005 по 30.06.2018 работал в АО «Лебединский ГОК» управления железнодорожного транспорта (УЖДТ), цеха СЦБ и связи начальником участка. С 01.07.2018 переведен в УЖДТ в цех СЦБ и связи, мастером производственного участка, с 21.09.2020 по настоящее время работает там же мастером дорожным;

Эти обстоятельства подтверждены приказами АО «Лебединский ГОК» о переводе ФИО1 (л.д.19-22), а также личной карточкой учета по форме Т-2 ( л.д.16-18).

Судом также были исследованы карты аттестаций рабочего места по условиям труда по должностям, замещавшимся истцом ФИО1 в спорные периоды времени, (л.д.23-38), в соответствии с которыми класс условий труда по таким показателям факторов производственной среды и трудового процесса был определен со значением 3.1,3.2, то есть вредные условия труда 2 степени в соответствии с положениями ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Из данных карт аттестаций также следует, что ФИО1 при замещении приведенных выше должностей осуществлялись компенсации, предусмотренные для работников с вредными и (или) опасными условиями труда – повышение оплаты труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, что соответствует Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. №298/П-22 (ред. от 29.05.1991 г.) положениям ст.ст.117,147 ТК РФ, регламентирующим порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и оплату труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Более того, ФИО1 работодателем –АО «Лебединский ГОК» была выдана справка, уточняющая характер работы (исх.№ 749 от 01.10.2021), в соответствии с которыми спорные периоды работы учтены по Списку №2 раздела 1 подраздела 1-б код позиции 2010100б-23398 и код позиции 2010100Б-24097 (л.д.13).

Обращение истца с заявлением о назначении пенсии в УПФР имело место 09.06.2022.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии решением от 15.06.2022 № 220000116208/113342/22 (т.1 л.д.11-12), основываясь на результатах документарной проверки, всех приведенных выше обстоятельств ответчик не учел.

Сторонами, третьим лицом и иными лицами данная справка, уточняющая характер работы истца от 01.10.2021 не была оспорена и отменена в установленном законом порядке.

По утверждению представителя ответчика, должность начальник участка и мастер производственного участка, относится к категории руководителей, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается тем из них, которые руководят основными технологическими цехами, производственными участками. А работы по облуживанию основных технологических производств (УЖДТ), права на пенсионные льготы не дают, так как это подразделение не является основным технологическим подразделением.

Такое утверждение представителя ответчика основано на том, что ФИО1 работал в указанных должностях, в должностные обязанности которых обеспечение проведения работ по ремонту оборудования, но не участие в основном технологическом процессе.

У суда нет оснований согласиться с таким утверждением в виду следующего. Применительно к спорным обстоятельствам, участок цеха СЦБ и связи, где работал и продолжает работать истец, не является самостоятельным структурным подразделением предприятия, а входит именно в состав Управления железнодорожного транспорта, как структурного подразделения АО «Лебединский ГОК», основными задачами которого является организация бесперебойных технологических перевозок горной массы в соответствии с планами, графиками производства и отправки готовой продукции потребителям и эффективное использование подвижного состава при наименьших трудовых и материальных затратах.

Более того, с 21.09.2020 по настоящее время истец работает там же мастером дорожным. Ответчиком в своем решение указанный включен в специальный стаж по Списку № 2. При этом, работа ФИО1 в должности мастера дорожного идентична работе матера производственного участка, что подтверждается представленными в суд должностными инструкциями названных должностей. Фактически характер работы истца не поменялся, а поменялось только лишь наименование его должности.

Таким образом, суд признает установленным, поскольку это не было опровергнуто в судебном заседании стороной ответчика, что в спорные периоды времени истец ФИО1 выполнял свои трудовые обязанности в должностях начальника участка, мастера производственного участка, а затем мастера дорожного цеха СЦБ и связи УЖДТ АО «Лебединский ГОК», обеспечивая в силу своих должностных обязанностей безаварийную и надежную работу железнодорожного транспорта, то есть бесперебойность всего технологического процесса фабрики во вредных условиях труда, что, вопреки мнению представителя ответчика, напрямую связано с производственным процессом.

Согласно ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» истец обратился 09.06.2022 года, что усматривается из решения отделения ПФР по Белгородской области.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов, его специальный стаж на дату обращения в пенсионный фонд составил лет 05 месяцев 20 дней, страховой стаж более 35 лет. Истец просит назначить ему страховую пенсию с 16.06.2022 года, то есть с даты возникновения права на пенсию по достижении им 55 летнего возраста.

При таком положении суд признает требования истца ФИО1, предъявленные к ответчику по настоящему иску, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300,00 рублей (л.д.7). С учетом вышеизложенных требований закона, указанные расходы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать Решение ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области от 15.06.2022 № 220000116208/113342/22, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ:

предусмотренных Списком № 2 раздел 1, подраздел 1-б, код позиции 2010100Б-24097 период работы в должности начальника участка цеха СЦБ и связи УЖДТ АО «Лебединский ГОК» с 24.02.2005 по 30.06.2018;

предусмотренных Списком № 2 раздел 1, подраздел 1-б, код позиции 2010100Б-23398 период работы в должности мастера производственного участка цеха СЦБ и связи УЖДТ АО «Лебединский ГОК» с 01.07.2018 по 20.09.2020.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.06.2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Решение21.09.2022