дело № 2-601/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Школа туристко-экологического образования» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МАОУ ДО «Школа туристко-экологического образования» (далее МАОУ ДО ШТЭО), в котором просил обязать ответчика устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности, а именно в срок до 30.01.2026 заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в отношении опасного производственного объекта IV класса опасности «Канатная дорога», состоящего в государственном реестре опасных производственных объектов под номером №; устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности, а именно в срок до 01.11.2025 предоставить в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта IV класса опасности «Канатная дорога», состоящего в государственном реестре опасных производственных объектов под номером №.

Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки деятельности МАОУ ДО ШТЭО выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности.

Установлено, что образовательное учреждение эксплуатирует опасный производственный объект IV класса опасности «Канатная дорога», состоящий в государственном реестре опасных производственных объектов под номером №

В разрез с положениями части 1 статьи 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (далее Закон №116-ФЗ), части 1 статьи 4, части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее Закон №225-ФЗ), образовательным учреждением не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда.

Кроме того, в нарушение Закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее - Правила).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что эксплуатирующая организация представляет сведения об организации производственного контроля в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечены администрация МО «город Северобайкальск», Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Определением суда от 19.06.2025 г. производство по делу в части по требованиям об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, а именно в срок до 01.11.2025 предоставить в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта IV класса опасности «Канатная дорога», состоящего в государственном реестре опасных производственных объектов под номером № прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ ДО ШТЭО в лице директора ФИО3 иск признала. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, администрации МО «город Северобайкальск» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организации, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязаны заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Статьями 15, 17.1 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда:

гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, понесенного в случае смерти потерпевшего (кормильца), - в сумме три миллиона рублей;

гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного здоровью, - в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. Размер компенсации в этом случае не может превышать три миллиона рублей.

Частью 1 статьи 4 Закона № 225-ФЗ регламентировано, что владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Законом № 225-ФЗ, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 225-ФЗ к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права: опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 225-ФЗ договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 Закона № 225-ФЗ, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Согласно пунктам 1.7, 1.8 Устава МАОУ ДО «ШТЭО» учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, переданное ему в оперативное управление, самостоятельный баланс, счета в кредитных учреждениях. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанность, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение выступает заказчиком при размещении закупок для его нужд.

Судом установлено, что образовательное учреждение эксплуатирует опасный производственный объект IV класса опасности «Канатная дорога», состоящий в государственном реестре опасных производственных объектов под номером №, что следует из акта приемки в эксплуатацию оборудования – лыжебуксир ЛБ-700 на горнолыжной базе «Большая медведица», свидетельства о регистрации опасного производственного объекта.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что договор обязательного страхования опасного производственного объекта «Канатная дорога» за причинение вреда не заключен.

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения затрагивают права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе право на благоприятные условия пребывания в образовательном учреждении.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если данное признание не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц. В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом признания иска ответчиком судом принимается решение об удовлетворении требований истца, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона, не нарушает права и интересы иных лиц, ответчик вправе признать исковые требования. Представитель ответчика в силу имеющихся полномочий имеет право признания иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что ответчик, являясь юридическим лицом, финансируется за счет бюджета, для исполнения решения суда необходимо принятие мер по выделению денежных средств, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 30.01.2026 г.

В силу действующего законодательства прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, оплачиваемый при подаче иска. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 руб., как по требованиям неимущественного характера по иску прокурора, предъявляемого в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа туристско-экологического образования» Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа туристско-экологического образования» ( ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности, а именно заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в отношении опасного производственного объекта IV класса опасности «Канатная дорога», состоящего в государственном реестре опасных производственных объектов под номером №.

Установить срок исполнения решения до 30.01.2026 г.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Школа туристско-экологического образования» ( ИНН №, ОГРН №) в пользу администрации МО «город Северобайкальск» госпошлину в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова

УИД: №

Окончательная форма решения принята 25.06.2025 г.