Дело № 5-244/2025
55RS0007-01-2025-005054-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
резолютивная часть постановления провозглашена 1 августа 2025 года
г. Омск 4 августа 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ №,
установил:
ФИО1 не выполнил обязанность по уведомлению в письменной форме (в срок не позднее чем за один день до дня проведения) орган местного самоуправления (Администрацию <адрес>) о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.
Так, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, на правах руководителя религиозной группы (организатор) в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», подал уведомление в ФИО8 (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №) о проведении ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, публичного мероприятия в форме митинга, с целью обратить внимание жителей города на вечные духовные ценности, лежащие в основе нравственности, добропорядочности, милосердия и правдивости, с заявленным количеством участников от 10 до 30 граждан, однако публичное мероприятие в форме митинга в указанную дату, время и место не проводил и в нарушение п. 12 ч. 4 ст. 5 ФЗ № 54,являясь организатором данного публичного мероприятия, не выполнил обязанность по уведомлению в письменной форме (в срок не позднее чем за один день до дня проведения) органа местного самоуправления (ФИО9), о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.
В судебном заседании ФИО1, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, участия не принимал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия, участия в нем установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
Согласно части 1.1. статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные для проведения публичных мероприятий места.
В силу п.п. 1,2, ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан:
1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона;
2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором) проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо о неприятии предложения соответствующих органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и об отказе от проведения публичного мероприятия в указанных в таком уведомлении месте, времени и форме;
12) в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ от организатора публичного мероприятия ФИО1 на имя ФИО10. поступило уведомление о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. по адресу: <адрес>. Форма публичного мероприятия – митинг, группа в составе 10-30 человек, танцует, играет на музыкальных инструментах, воспевает: Харе Кришна Харе Кришна, Кришна Кришна Харе Харе, Харе Рама Харе Рама, Рама Рама Харе Харе (л.д. 13).
При этом, отказавшись от проведения указанного публичного мероприятия ФИО1, как организатор публичного мероприятия, в нарушение требований п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, в установленный законом срок не проинформировал об этом орган местного самоуправления в письменной форме, что подтверждается письменными материалами дела, в том числе информацией ФИО11 (л.д. 12, 14).
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами участковых уполномоченных полиции ФИО6 и ФИО7, уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, фотоматериалом, информацией начальника управления общественных отношений и социальных вопросов ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела (л.д. 5-14).
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства происшедшего.
Смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено и суду не представлено.
С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, отношения последнего к содеянному, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В силу ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штраф подлежит зачислению в доход федерального бюджета, реквизиты:
получатель штрафа УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области);
- ИНН <***> ОП № 7 по г. Омску;
- КПП 550701001;
- расчётный счёт <***>;
- в отделении Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск;
- БИК 015209001;
- кор.счет 40102810245370000044;
- ОКТМО 52701000;
- Код БК 18811601201010601140,
- УИН 18880455255808018380.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья О.А. Феоктистова