Решение по делу № 2-13883/2023 от 25.10.2023

УИД 23RS0041-01-2023-014037-69

Дело № 2-13883/2023

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Краснодар «25» октября 2023 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Зубаревой И.В.

при секретаре Рыбаковой В.С.

помощнике судьи Ходыкиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством природных ресурсов <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №а-010, предметом которого является передача в пользование последней земельного участка площадью 5,8 га, расположенного по адресу: <адрес>, Джубгское лесничество, Дефановское участковое лесничество, квартал 86, выдела 11, 13, 29. Участок предоставлен ответчику сроком на 49 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения сельского хозяйства (пчеловодство, для размещения видов деятельности рыбного хозяйства). Пунктом 3.4.3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-010 определено, что арендатор в течении 6 месяцев с момента подписания договора обязан предоставить арендодателю проект освоения лесов в целях получения положительного заключения государственной экспертизы. В тоже время, проведенной Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ФИО1 до настоящего времени не разработан и не согласован в установленном законом порядке проект освоения лесов используемого лесного участка, что подтверждается информацией КГУ <адрес> «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ. Сложившаяся ситуация при осуществлении ФИО1 хозяйственной деятельности в лесах, является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона. Просит суд обязать ФИО1 разработать проект освоения лесов, принять меры, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 5,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, Джубгское лесничество, Дефановское участковое лесничество, квартал 86, выдела 11, 13, 29.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу», Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в порядке заочного производства.

Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации определяет право каждого на благоприятную окружающую среду, а ст. 58 - обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2012 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Исходя из требований ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом должны предусматриваться мероприятия по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Как установлено ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 данного Кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода должны осуществляться мероприятия по их охране, защите, воспроизводству, а также мероприятия по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством природных ресурсов <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №а-010, предметом которого является передача в пользование последней земельного участка площадью 5,8 га, расположенного по адресу: <адрес>, Джубгское лесничество, Дефановское участковое лесничество, квартал 86, выдела 11, 13, 29.

Участок предоставлен ответчику сроком на 49 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) для ведения сельского хозяйства (пчеловодство, для размещения видов деятельности рыбного хозяйства).

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864, утвержден порядок разработки проекта освоения лесов, в соответствии с п. 29 которого данный проект разрабатывается на срок не более 10 лет, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Проект освоения лесов, как это определено ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежит государственной экспертизе, которая проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (министерство природных ресурсов <адрес>).

В соответствии с ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 3.4. 3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-010 определено, что арендатор в течении 6 месяцев с момента подписания договора обязан предоставить арендодателю проект освоения лесов в целях получения положительного заключения государственной экспертизы.

В тоже время, проведенной Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что ФИО1 до настоящего времени не разработан и не согласован в установленном законом порядке проект освоения лесов используемого лесного участка, что подтверждается информацией КГУ <адрес> «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы РФ, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие у ответчика, являющегося арендатором лесного участка, проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, с учетом требований ст. 12 ГК РФ, предусматривающей один из способов защиты права пресечение действий, нарушающих право, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять меры по разработке проекта освоения лесов и принять меры, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 5,8 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Джубгское лесничество, Дефановское участковое лесничество, квартал 86, выдела 11, 13, 29.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ФИО1 разработать проект освоения лесов, принять меры, направленные на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 5,8 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Джубгское лесничество, Дефановское участковое лесничество, квартал 86, выдела 11, 13, 29.

С заявлением об отмене данного решения ответчик вправе обратиться в Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий: