2-687/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 03 июля 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., с участием представителя истца – помощника Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Игумновой Э.А., при секретаре Абакумовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодосети» в порядке ст. 45 ГПК РФ, обязать в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить пользование водным объектом – озера Байкал в отсутствие оформленного в установленном порядке договора водопользования о предоставлении водного объекта в пользование,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован тем, что проверкой установлено, что МУП «Тепловодосети» осуществляет деятельность по водоснабжению, водоотведению на территории МО СП «Выдринское». По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц предприятие осуществляет деятельность по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1), распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2). Собственником муниципального имущества (объекты водоснабжения и водоотведения) является Администрация муниципального образования «Кабанский район». Имущество в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Тепловодосети» от 20.07.2022 передано в безвозмездное временное пользование данному предприятию. МУП «Тепловодосети» при осуществлении хозяйственной деятельности осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта – озера Байкал. Факт забора водных ресурсов из озера подтверждается данными Федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП «Водхоз» «Сведения об использовании воды». В нарушение требований закона МУП «Тепловодосети» до настоящего времени договор пользования водным объектом – озеро Байкал в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта не заключен. Нелегитимное водопользование МУП «Тепловодосети» является недопустимым, поскольку создает угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды. Озеро Байкал является водным объектом и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Озеро Байкал является самым большим в мире пресным водоёмом с уникальной экосистемой, содержащим 54 вида эндемичных видов водных биоресурсов. Истец просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодосети» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить пользование водным объектом – озера Байкал в отсутствие оформленного в установленном законом порядке договора водопользования о предоставлении водного объекта в пользование.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Игумнова Э.А. поддержала исковые требования по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – МУП «Тепловодосети» в судебное заседание не явились, будучи извещенным надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо – представитель Администрации МО «Кабанский район» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменный отзыв на исковое заявление.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Иск заявлен в интересах Российской Федерации в лице Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе, принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Статьей 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» регламентировано, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводиться мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об охране озера Байкал» в целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, не приводящий к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного кодекса.

Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным ВК РФ и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 названного закона.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 Водного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Бурятия уполномоченным органом государственной власти, наделенным полномочиями по предоставлению акватории озера Байкал в пользование, является Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (пункт 4.6.7 Положения о Енисейском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утв. приложением № 6 к приказу Росводресурсов от 11.03.2014 № 66).

Судом установлено и никем не оспаривается, что МУП «Тепловодосети» осуществляет деятельность по водоснабжению, водоотведению на территории МО СП «Выдринское». По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц предприятие осуществляет деятельность по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Собственником муниципального имущества (объекты водоснабжения и водоотведения) является Администрация муниципального образования «Кабанский район». Имущество в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Тепловодосети» от 20.07.2022 передано в безвозмездное временное пользование данному предприятию.

МУП «Тепловодосети» при осуществлении хозяйственной деятельности осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта – озера Байкал. Факт забора водных ресурсов из озера подтверждается данными Федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП «Водхоз» «Сведения об использовании воды». Однако предприятием до настоящего времени договор пользования водным объектом – озеро Байкал в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта не заключен.

Исковое заявление прокурора в суд подается в интересах Российской Федерации, поскольку озеро Байкал находится в федеральной собственности, от имени государства полномочия собственника реализует Енисейское бассейновое водное управления Росводресурсов. Действиями предприятия по забору водных ресурсов в отсутствие договора водопользования создается угроза причинения вреда водному объекту и его биологическому разнообразию, негативного воздействия на сохранение его целостности, в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, обеспечению экологической безопасности.

По приведенным основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодосети» (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить пользование водным объектом – озера Байкал в отсутствие оформленного в установленном законом порядке договора водопользования о предоставлении водного объекта в пользование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14.07.2023 г.

Судья Дмитриев А.Ю.