Решение по делу № 2-6939/2022 от 15.12.2022 - о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, .

№ 2-6939/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А3 к ректору ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» А2, ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университете науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ректору ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» ФИО2, ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университете науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он с 31 августа 2011 года состоял в трудовых отношениях с Университетом на основании срочных трудовых договоров, в том числе № 49с, заключенного по результатам конкурсного отбора 26 июня 2012 года. 26 июня 2022 года заканчивался срок срочного трудового договора № 49 и срок конкурсного избрания его на должность доцента кафедры «Основы конструирования машин», в связи с чем им было подано заявление о продолжении работы и с просьбой объявить конкурс на замещение вакантной должности не позднее 26 апреля 2022 года. Его заявление было проигнорировано и конкурс на его ставку объявлен не был. 11 июня 2022 года он запросил, в целях обжалования проведенных выборов, копии всех документов и документов из его личного дела с 20 апреля 2022 года по настоящее время, связанных с его конкурсным отбором на указанную должность: копию его заявления от 20 апреля 2022 года ректору с его визой, копию ответа на указанное заявление, копию служебной записки зав. Кафедры ОКМ ФИО3 об открытии конкурса по вакантным ставкам ФИО4 и его с обоснованием объявления конкурса; копию приказа об объявлении конкурса, копию протокола заседания кафедры о проведении конкурса; протокол заседания кадровой комиссии с явочным листом членов кадровой комиссии для определения кворума; копию заключения кадровой комиссии о рекомендации к избранию его, копию протокола заседания ученого совета ИММ с протоколом голосования и подсчета голосов, явочный лист членов ученого совета ИММ на заседание от 9 июня 2022 года, решение ученого совета СибГУ об утверждении списка членов ученого совета ИММ, список членов ученого совета ИММ, решение ученого совета ИММ, копию штатного расписания по кафедре ОКМ за июнь 2022 года. Однако, по настоящее время ответа ректором на запрос не предоставлено. Просит признать незаконным бездействие должностного лица – ректора ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» ФИО2, выразившееся в непредоставлении ответа на его запрос и отсутствии контроля за действиями своих подчиненных; возложить обязанность на ректора ФИО2 и ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» предоставить запрошенные документы, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей в равных долях с каждого.

В судебном заседании истец исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева» ФИО5, действующий на основании доверенности от 20 декабря 2020 года, исковые требования не признал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ч.1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В судебном заседании установлено, что между Университетом и истцом на период с 28 июня 2012 года по 27 июня 2017 года был заключен трудовой договор № 49с, согласно которому ФИО1 был принят на работу на кафедру «Основы конструирования машин» в качестве доцента.

19 июня 2017 года между сторонами было подписано Дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому трудовые правоотношения между сторонами продлены по 27 июня 2022 года, о чем издан приказ № 2716к от 28 июня 2017 года.

14 июня 2022 года ФИО1 обратился к работодателю с запросом документов, связанных с работой вх № 2393, из которого следует, что он просит предоставить ему копию его заявления от 20 апреля 2022 года на имя ректора и его визой, копию ответа на указанное заявление, копию служебной записки зав. кафедры ОКМ ФИО3 об открытии конкурса по вакантным ставкам ФИО4 и его с обоснованием объявления конкурса; копию приказа об объявлении конкурса, копию протокола заседания кафедры о проведении конкурса; протокол заседания кадровой комиссии с явочным листом членов кадровой комиссии для определения кворума; копию заключения кадровой комиссии о рекомендации к избранию его, копию протокола заседания ученого совета ИММ с протоколом голосования и подсчета голосов, явочный лист членов ученого совета ИММ на заседание от 9 июня 2022 года, решение ученого совета СибГУ об утверждении списка членов ученого совета ИММ, список членов ученого совета ИММ, решение ученого совета ИММ, копию штатного расписания по кафедре ОКМ за июнь 2022 года.

Как следует из материалов дела, 16 июня 2022 года ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» был подготовлен ответ за № 631ю за подписью начальника юридического отдела ФИО6, в соответствии с которым Университет направляет в адрес ФИО1 заверенные надлежащим образом документы: копию его заявления от 20 апреля 2022 года, копию ответа на указанное заявление, копию служебной записки об объявлении конкурса по кафедре ОКМ от 16 февраля 2020 года № 143/5-13, копию приказа «Об объявлении выборов/конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» от 7 апреля 2020 года № 541; копию протокола заседания кафедры ОКС от 17 мая 2020 года № 5; копию выписки из протокола заседания кадровой комиссии от 20 мая 2022 года № 7; копию выписки из протокола заседания ученого совета ИММ от 9 июня 022 года № 5, копию листа регистрации к протоколу заседания кадровой комиссии от 20 мая 2022 года № 7; копию приказа «О внесении изменений в состав ученого совета ИММ « от 17 декабря 2020 года № 2323, копию списка состава УС ИММ от 9 июня 2022 года, копию листа раздачи бюллетеней УС ИММ от 9 июня 2022 года, копию протокола заседания счетной комиссии от 9 июня 2022 года, выписку из штатного расписания на 2022 года.

Указанным ответом дополнительно сообщено, что конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу был объявлен по одной ставке, в связи с уменьшением учебной нагрузки.

В тоже время судом установлено, что 16 июня 2022 года почтовому отправлению с ответом на запрос Университетом был присвоен трек-номер, но фактически ответ был направлен истцу 17 июня 2022 года, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на Списке внутренних почтовых отправлений от 16 июня 2022 года, Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080273596727, конверт с почтовым идентификатором 80080273596727, оттиском почтового штемпеля на Уведомлении о вручении, пояснения представителя Университета в судебном заседании.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080273596727, конверту и Уведомлению о вручении, истец ответ Университета с запрашиваемыми документами не получил и почтовое отправление выслано обратно отправителю.

При таких обстоятельствах суд находит, что работодателем своя обязанность по предоставлению работнику копий документов, связанных с работой, исполнена в полном объеме.

Учитывая, что повторно истец с заявлением о предоставлении ему вышепоименованных документов в установленном законом порядке не обращался, а так же, что данные документы были предоставлены в рамках настоящего спора, требование о возложении обязанности на ответчиков их предоставить не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд находит, что обязанность по предоставлению работнику копий документов, связанных с работой исполнена работодателем с нарушением срока.

Так, учитывая, что запрос получен ответчиком 14 июня 2022 года, а срок, указанный в ст. 62 ТК РФ, начинается со дня подачи заявления работником, срок на предоставление ответа истек 16 июня 2022 года, соответственно, просрочка составила один день.

В тоже время суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия должностного лица – ректора ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» ФИО2, выразившееся в непредоставлении ответа на его запрос, поскольку

в соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и п. 1.1, 1. 3, 4.1 Устава Университета образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

согласно п.4.19, п. 4.20, п. 4.21 Устава Университета ректор несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Университета; осуществляет текущее руководство деятельностью Университета, действует от имени Университета без доверенности, организует работу структурных подразделений, выдает доверенности, имеет право делегировать осуществление отдельных полномочий проректорам и другим работникам Университета;

исходя из вышеприведенных норм права и Устава Университета у ректора отсутствует обязанность предоставлять личные ответы на обращение работников и иных лиц, выдавать копии документов, при этом он наделен правом делегировать отдельные полномочия работникам Университета, в том числе ФИО6, которая является Начальником юридического отдела, т.е. работником Университета, которой и было передано данное заявление для принятия решения и ответа, что соответствует вышеприведенным положениям закона и локальному акту Университета.

Так же суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия должностного лица – ректора ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за действиями своих подчиненных, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих его доводы.

В силу ч.1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку факт нарушения Университетом прав истца на своевременное направление ему документов, связанных с работой, нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с работодателя компенсации морального вреда обоснованно, однако сумму в размере 50000 рублей находит чрезмерно завышенной и, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе периода просрочки исполнения обязанности по предоставлению документов, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает достаточным взыскать в пользу ФИО1 500 рублей.

Требование о взыскании компенсации морального вреда с ректора ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф.Решетнева» ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела факт нарушения данным ответчиком прав истца, в том числе повлекшим причинение ему физических или нравственных страданий, не установлен.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» в пользу А3 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Сибирской государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 30 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим 18 января 2023 года

Копия верна

Судья