Дело № 5-263/2022

УИД 47RS0012-01-2022-001895-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Луга Ленинградской области 12 августа 2022 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Долженко Владлена Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <персональные данные>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ходатайств не имеющего,-

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, будучи привлеченным к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Ленинградской области, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, будучи 03 июля 2022 года привлеченным к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Ленинградской области (постановление вступило в законную силу 15 июля 2022 года), повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, не встав на миграционный учет по месту пребывания (проживания) в Российской Федерации по адресу: <адрес> что было выявлено 10 августа 2022 года в 12 часов 40 минут в ходе профилактического обхода административного участка, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что 27 февраля 2022 года через КПП <данные изъяты> прибыл в Российскую Федерацию с целью работы по найму, был зарегистрирован по месту пребывания в г.Санкт-Петербурге до 11 июля 2022 года. 03 июня 2022 года оформил патент на работу. 02 июля 2022 года приехал на несколько дней в гости в г.Кириши, где был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ 03 июля 2022 года. Штраф уплатил. Не оформил регистрацию на новый срок в связи с отсутствием денежных средств. 06 августа 2022 года прибыл в г.Лугу с целью работы, стал проживать по адресу: <адрес> Для оформления временной регистрации по месту пребывания обратился в УФМС в г.Луге 10 августа 2022 года. В содеянном раскаивается.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении № от 10 августа 2022 года, соответствующего требованиям ст.ст.28.2, 28.5 КоАП РФ, следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, будучи 04 июля 2022 года привлеченным к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Ленинградской области (постановление вступило в законную силу 15 июля 2022 года), повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, не встав на миграционный учет по месту пребывания (проживания) в Российской Федерации по адресу: <адрес> что было выявлено 10 августа 2022 года в 12 часов 40 минут в ходе профилактического обхода административного участка, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно миграционной карте №, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Узбекистан, прибыл 27 февраля 2022 года в Российскую Федерацию через КПП <наименование> с целью работы, срок пребывания установлен до 27 мая 2022 года.

Из базы данных «Территория» следует, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1 <данные изъяты> года рождения въехал в Российскую Федерацию 27 февраля 2022 года, 03 июня 2022 года получен патент на работу, 03 июля 2022 года совершил административное правонарушение.

Согласно сведениям об административных правонарушениях 04 июля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Штраф уплачен 04 июля 2022 года.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ФИО1, родившийся <данные изъяты>, гражданин Республики Узбекистан 12 мая 2022 года поставлен на учет по месту пребывания до 11 июля 2022 года по адресу: <адрес>.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 04 июля 2022 года, вынесенного заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 03 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно протоколу об административном задержании АЗ № от 10 августа 2022 года и протоколу ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 10 августа 2022 года, 10 августа 2022 года в 12 часов 40 минут в ходе профилактического обхода административного участка, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1 <данные изъяты> года рождения, который, являясь иностранным гражданином, 27 февраля 2022 года прибыл выявленный в Российскую Федерацию через КПП <данные изъяты> находился на территории Ленинградской области без временной регистрации по месту пребывания (проживания) и задержан 10 августа 2022 года и доставлен в дежурную часть в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, будучи 04 июля 2022 года привлеченным к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Ленинградской области (постановление вступило в законную силу 15 июля 2022 года), повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, не встав на миграционный учет по месту пребывания (проживания) в Российской Федерации по адресу: <адрес> что было выявлено 10 августа 2022 года в 12 часов 40 минут в ходе профилактического обхода административного участка, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд признаёт их достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения административного дела по существу.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданину Республики Узбекистан ФИО1 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразил.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики Узбекистан со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Киришкому району Ленинградской области от 04 июля 2022 года, вступившим в законную силу 15 июля 2022 года, ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, описанные выше его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ верно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее также Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно положениям ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательства, представленные в обоснование виновности иностранного гражданина, суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО1, суд руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и причины совершения административного правонарушения.

Признание своей вины, раскаяние в содеянном и наличие двоих малолетних детей, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении гражданина Республики, Узбекистан ФИО1 учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Ленинградской области, данные о личности иностранного гражданина, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД РФ по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) в Отделение Ленинградское банк России, КПП 784201001, ИНН <***>, код ОКТМО 41633101, номер счета получателя 40101810200000010022, КБК 18811601181019000140, БИК 0141006101, УИН 18880347220630025766.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: