Дело №2- 2590/2022
УИД73RS0013-01-2022-004672-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года <адрес>
Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гордеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК Соцгород» о признании действий незаконными
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику ООО «УК Соцгород» в обосновании заявленных требований указал, что (ДАТА) в его квартире температура горячей воды была ниже нормы, он обращался в службу «05» примерно в 12.05 час., просил также выслать копию оформленного акта. В тот же день акт был составлен. Однако, в нарушение Постановления Правительства, окончательно оформленный акт ответчиком был представлен с нарушением сроков, а именно (ДАТА) (через 5 календарных дней), вместо положенных по закону 3-х дней. Акт получил на свой электронный адрес. Просит определить, обязан ли ответчик предоставить истцу акт в бумажном виде.
Просит признать незаконным факт того, что ответчик предоставил истцу акт с нарушением установленного закона срока.
Определением суда к участию в дело привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Агентство государственного строительного и жилищного надзора <адрес> ( л.д. 1-2).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, согласно телефонограммы (л.д.71а) извещен надлежащим образом, об уважительности не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика ООО «УК Соцгород» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.63) иск не признала, указав, что (ДАТА) ФИО1 подана заявка в диспетчерскую службу о не соответствии температуры горячей воды, вызове техника и составлении акта. (ДАТА) специалистом ООО «УК Соцгород» был произведен замер температуры горячей воды в жилом помещении и составлен акт от (ДАТА). В ходе проверки было пояснено, что не соответствие температуры горячей воды нормативам вызвано проведением работ по опрессовке центрального водопровода ресурсоснабжающей организацией ООО «НИИАР-Генерация». Акт был подписан ФИО1, но отправлен заявителю (ДАТА) на его адрес электронной почты, поскольку в день его составления (ДАТА) акт еще не был утвержден директором ООО «УК Соцгород». Со своей стороны не усматривают никаких виновных действий, в иске просят отказать.
Представитель 3-его лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, представили отзыв, в котором указали, что (ДАТА) ФИО1 обратился в Агентство государственного строительного и жилищного надзора <адрес> по факту некачественно предоставленной коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Заявителю дан ответ от (ДАТА) №*-ИОГВ-18.01/785 исх. о том, что в соответствии с ч.3 ст.196 ЖК РФ организация и проведение внеплановой проверки в отношении ООО «УК Соцгород» регулируется ФЗ от (ДАТА) №*_ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе проведения мероприятий, направленных на установление личности гражданина, должностное лицо контрольного (надзорного) органа (ДАТА) на электронный адрес ФИО1 направлено уведомление об истребовании сведений, подтверждающих личность гражданина, как лица, направившего обращение, а также возможности с его стороны дать пояснения по поступившему обращению. По состоянию на (ДАТА) сведений о подтверждении личности гражданина ФИО1, как лица, направившего обращение, а также пояснений не поступило.
Обстоятельства подачи истцом заявки о некачественном предоставлении коммунальной услуги в ООО «УК Соцгород» и факту направления акта были установлены в решении Димитровградского городского суда от (ДАТА) №*. Вместе с тем, оценка соблюдению срока направления акта не являлась предметом иска и предметом рассмотрения обращения ФИО1 в Агентстве. Поскольку акт был составлен (ДАТА), то подлежал направлению в адрес ФИО1 - (ДАТА). Просили о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.80-81).
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 354 (далее также Правила N 354).
В числе прочего Правила N 354 устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
Требования к качеству коммунальных услуг приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
Одним из требований к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение" является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.(ДАТА)-09), допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. При этом перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен главой 10 Правил N 354.
Указанный порядок предусматривает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил N 354); сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме, устно (в том числе по телефону) (пункт 106 Правил N 354); сообщение подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 107 Правил N 354); по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (пункт 109 Правил N 354); если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги (пункт 110 Правил N 354).
Судом установлено, что ФИО1 является пользователем <адрес>, что подтверждается справкой ф.№* (л.д.79).
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «УК Соцгород», между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «УК Соцгород» заключен договор управления многоквартирным домом от (ДАТА). (л.д.34-43).
Как следует из пояснений ответчика (ДАТА) ресурсоснабжающая организация ООО «НИИАР-Генерация» проводило гидравлические испытания обратного трубопровода тепловых сетей жилой зоны западной части <адрес> (ДАТА) вводные задвижки на многоквартирные дома были закрыты, а соответственно подача горячего водоснабжения на многоквартирный <адрес> была прекращена.
(ДАТА) ФИО1 была подана заявка в единую диспетчерскую службу №* о несоответствии температурных параметров ГВС, вызове техника для составления акта (л.д.86).
Специалистами ООО «УК Соцгород» был произведи замер температуры горячей воды в <адрес> и составлен акт от (ДАТА) (л.д.6).
Согласно акта от (ДАТА), имеющегося в материалах дела он был подписан ФИО1, специалистами ООО «УК Соцгород» и отправлен заявителю (ДАТА) по электронной почте estorskiy1972@vandex.ru,, что подтверждается отчетом об отправке с официальной электронной почты ООО «УК Соцгород» (л.д.45).
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован выбор способа управления многоквартирным домом и установлены общие требования к данной деятельности. В силу части 2.3 упомянутой статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 вышеуказанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом определен в разделе VIII указанных Правил.
Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 названных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 указанных Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 данных Правил каналам связи;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 354;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 491;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 354;
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами).
Из дела следует, что обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «УК Соцгород» нарушен предусмотренный пунктами 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами срок предоставления ответа на обращение (заявка №* от (ДАТА)) пользователя помещения в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> ФИО1, поскольку акт был составлен (ДАТА), соответственно акт подлежал направлению в адрес ФИО1 по его требованию в течение 3-х рабочих дней, т.е. не позднее (ДАТА), поскольку (ДАТА) являлись выходными днями.
Доводы ответчика о том, что им требовалось время для подписания акта со стороны директора ООО «УК Соцгород» правового значения не имеют, поскольку
пункт 34 Правил управления многоквартирным домом обязывает управляющую компанию предоставить информацию о качестве коммунальной услуги заявителю (собственнику (пользователю) помещений обслуживаемого многоквартирного дома) в течение 3-х рабочих дней со дня поступления такого обращения.
Поскольку заявка ФИО1 не содержала информации о том, каким образом ему должен быть направлен акт, суд не усматривает нарушений прав истца о направлении стороной ответчика акта от (ДАТА) на электронный адрес ФИО1, более того, сам истец не отрицал, что (ДАТА) получил от ответчика на свой электронный адрес требуемый им акт, таким образом, права истца на получение информации в этой части не нарушены.
С учетом изложенного, иск ФИО1 надлежит удовлетворить, признать незаконным действия ООО «УК Соцгород» по направлению ФИО1 акта осмотра жилого помещения №* от (ДАТА) с нарушением установленного срока.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования иску ФИО1 к ООО «УК Соцгород» о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать незаконным действия ООО «УК Соцгород» по направлению ФИО1 акта осмотра жилого помещения №* от (ДАТА) с нарушением установленного срока.
Взыскать с ООО «УК Соцгород» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения –(ДАТА).
Судья: Н.В.Кудряшева