УИД:04RS0007-01-2022-008626-36
Дело № 2-704/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, гражданское дело по иску ФИО1 к РГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обращаясь к Республиканскому Государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения" в лице РГУ "Центр социальной поддержки населения" Северного отдела социальной поддержки населения, просит восстановить право на получение компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления, взыскать с ответчика компенсацию на оплату жилых помещений, отопления с сентября 2021г. в сумме 39 492,92 руб.
Требования мотивированы тем, что при обращении в РГУ "Центр социальной поддержки населения" Северный отдел социальной поддержки населения для получения компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления истцу было отказано 09.11.2021 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия».
Определением суда от 08.02.2023г. произведена замена ненадлежащего ответчика РГУ "Центр социальной поддержки населения" Северного отдела социальной поддержки населения на надлежащего РГУ "Центр социальной поддержки населения".
В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать за ней право на получение компенсации расходов по оплате жилых помещений как действующему педагогическому работнику, проживающей в сельских населенных пунктах. На требованиях о взыскании понесенных расходов с сентября 2021г. за услуги отопления в размере 39 492,92 руб. не настаивала, указанные требования не поддержала.
Представитель ответчика РГУ "Центр социальной поддержки населения" по доверенности ФИО2 с иском не согласился и пояснил, что отказ в представлении меры социальной поддержки является законным.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО1 с 01.09.2021 года работает в должности педагога дополнительного образования Муниципальной бюджетной организации дополнительного образования «Учебный центр», что подтверждается записью в трудовой книжке.
Истец проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> с 18.05.2019 г., что подтверждается копией паспорта истца и подтверждено в судебном заседании.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия осуществляются согласно:
Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 №1047-III «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия»; Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.09.2013 №466 «О порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия».
Указанными нормативно-правовыми актами установлено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (п.8 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ»).
В ч.1 ст.3.1 Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 №1047-III «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия» закреплено, что педагогические работники, руководители образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с частью 8 статьи 47, частью 7.1 статьи 51, частью 5 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Следовательно, истец, являясь педагогическим работником и работающим в сельской местности, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Однако при обращении к ответчику для получения компенсации, ей было отказано со ссылкой на то, что в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в списках отсутствует наименование «Учебный центр».
Вместе с тем в указанных списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации содержится должность «педагог дополнительного образования», в списках учреждения содержится «учреждения дополнительного образования детей - центр дополнительного образования для детей».
Действительно, в списках нет указания на Муниципальную бюджетную организацию дополнительного образования «Учебный центр», однако само по себе дословное воспроизведение каждого «учреждения дополнительного образования детей - центр дополнительного образования для детей» не может являться основанием для отказа в предоставлении предусмотренных федеральным законом льгот.
Суд находит, что должность и организация истца подпадают под требования законодателя для получения мер социальной поддержки для педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности.
Довод ответчика о том, что для получения требуемых мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на коммунальные услуги необходимо доказать наличие стажа в виде 10 лет работы педагогическом работником, суд отклоняет.
Федеральный законодатель, предусмотрев для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), меры социальной поддержки - сначала в виде права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, а затем в виде права на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения - и возложив на субъекты Российской Федерации обязанность по определению механизма реализации и финансовому обеспечению такого рода мер, предоставляемых педагогическим работникам региональных и муниципальных образовательных учреждений, вместе с тем не выделил отдельно право на эти меры социальной поддержки для пенсионеров из числа указанных работников, которые пользовались соответствующими мерами на момент установления (назначения) им пенсии.
В связи с чем, в 2003 году на субъекты Российской Федерации было возложено ввести в действие правовое регулирование, обеспечивающее предоставление педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), субсидий (компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг (определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 322-О-П).
В ч.3 Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 №1047-III предусмотрено, что меры социальной поддержки, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с федеральным законодательством распространяются на педагогических работников, руководителей образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, проработавших в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников, руководителей образовательных организаций, вышедших на пенсию либо имевших право перейти на пенсию непосредственно по окончании работы в образовательной организации, финансируемой из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований.
То есть, частью 3 Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 №1047-III предусмотрено право на компенсацию коммунальных услуг и на педагогических работников, вышедших на пенсию при условии, что педагогические работники проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет.
Поскольку истец является действующим педагогическим работником, то ч.3 Закона РБ от 24.03.2005 №1047-III на нее не распространяется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право ФИО1 на получение компенсации расходов по оплате жилых помещений.
Апелляционная жалоба на настоящее решение может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение суда принято 01.03.2023 г.
Судья С.С. Калмыкова