Дело № 5-793/2022

УИД 33RS0003-01-2022-003567-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2022 года г. Владимир

ул. Б. Нижегородская, д. 65е

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Шмелева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении и с участием

ФИО1, ... года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: ...... (общежитие), в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоящего, иждивенцев – граждан России не имеющего, официально не работающего, в переводчике не нуждающегося,

которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2022 в 13:20 сотрудниками ОВМ УМВД России по Владимирской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: ......, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который въехав в РФ 02.07.2021, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по окончании срока временного пребывания с 13 октября 2022 года, чем им нарушены требования п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, пояснив, что работал в РФ неофициально, срок временной регистрации давно истек, проживал неофициально в общежитии, в настоящее время паспорт у него на руках отсутствует, патент не оформлял, родственников на территории РФ не имеет. Не выехал из РФ после окончания временного пребывания, поскольку планировал работать неофициально на территории РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267, вступившее в законную силу 15 июля 2022 года, признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 № 635-р, в связи с чем с 15 июля 2022 г. сняты все ограничения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и выдачу им виз и приглашений, а также открыто движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 02.07.2021 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы сроком пребывания, однако по истечении законного срока пребывания (12.10.2022) от выезда из Российской Федерации с 13 октября 2022 года уклонился.

Из представленных материалов также следует, что в настоящее время ФИО1 разрешение на временное проживание не оформлял, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции, информацией из АС ЦБДУИГ, заключением об установлении личности ФИО1

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание иностранным гражданином своей вины, его материальное положение, наличие иждивенцев, полагая возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Следует отметить, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не имеет документа удостоверяющего личность и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание личность правонарушителя, а также то, что каких-либо объективных препятствий для выезда из РФ в место проживания ФИО1 не имеется, судья приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного ФИО1, наказания суд считает необходимым применить в отношении него содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления суда ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет получателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000, счет получателя 03100643000000012800, наименование банка получателя: Отделение Владимир // УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, кор.счет: 40102810945370000020, КБК 18811601181019000140, УИН 18891339990004844514, наименование платежа: административный штраф по постановлению от 24.11.2022.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Шмелева