Дело № 2-121/2025
УИД :91RS0017-01-2025-000063-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года пгт. Раздольное Республика Крым
Раздольненский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи : Бедрицкой М.А.
при секретаре: ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Раздольное, <адрес> Республики Крым, гражданское дело по иску ФИО3 к <адрес> Республики Крым, Министерству финансов Республики Крым, об обеспечении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением, суд
установил :
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском к <адрес> Республики Крым, в котором просит обязать <адрес> Республики Крым за счет субвенций из бюджета Республики Крым предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.
На основании решения Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о лишении родительских прав о лишении родительских прав ФИО1 и постановления <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ФИО2, опекуном (попечителем) исполняющим свои обязанности возмездно в отношении ФИО3», истец имеет статус лица из числа детей оставшихся без родительского попечения.
Согласно постановления <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилых помещений по договорам найма специализированных помещений за счет средств бюджета Республики Крым в <адрес>.
Истец не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № об обучении по программе среднего профессионального или высшего образования, выданной ГБОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» истец обучается в учебном заведении, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом указывается, что он имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки, в связи с отсутствием жилья, истец вынужден обратиться в суд с названным иском.
В судебное заседание истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, согласно письменного заявления просит суд рассмотреть дело в отсутствие истца, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке, заявлений, ходатайств, возражений на заявленные требования не поступило.
Представитель ответчика Министерства финансов Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке, согласно письменных пояснений указывается, что в компетенцию Министерства финансов Республики Крым не входят вопросы предоставления жилья детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, указанными полномочиями наделены органы местного самоуправления. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.
Суд, исследовав материалы дела считает, что исковые требования подлежат удовлетворению учитывая следующее.
Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
Аналогичные положения содержатся и в Законе Республики Крым "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014.
Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 « Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> Автономной Республики Крым Украина (л.д.6).
ФИО3 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> (л.д.7).
Истец имеет статус лица из числа детей оставшихся без родительского попечения, постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ФИО2, опекуном (попечителем) исполняющим свои обязанности возмездно в отношении ФИО3», ФИО6 назначен опекуном/попечителем над ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включен в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (л.д.15).
Согласно уведомлению <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 значится в уточненном сводном списке лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Согласно уведомлению из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о наличии у ФИО3, жилого помещения на территории Российской Федерации.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» ФИО3 обучается в учебном заведении по программе среднего профессионального или высшего образования, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО3 достиг 18-летнего возраста, является лицом, имеющим право на получение жилья, в связи с чем, он должен быть обеспечен жилым помещением.
Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенции), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Именно <адрес> Республики Крым в рамках предоставленных ей полномочий обязана предоставить ФИО7 жилое помещение для проживания.
При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>", проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, приходит в выводу, что истец ФИО7 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени жилье не предоставлено, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца и возложения обязанности на <адрес> Республики Крым предоставить истцу благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования <адрес> жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.
В ходе рассмотрения дела, с учетом исследованных письменных доказательств, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований с ответчиков- Министерства финансов Республики Крым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.
Обязать <адрес> Республики Крым предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.
В удовлетворении требований к Министерству финансов Республики Крым отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Бедрицкая М.А.