Решение по делу № 2-798/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.

№ 2-798/2023 УИД: 58RS0018-01-2023-000607-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 22 сентября 2022 года она обратилась в ГУ ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением ГУ ОПФР по Пензенской области от 5 октября 2022 года № 220000152968/349590/22 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в виду того, что право на назначении пенсии у нее не наступило. Указанным решением в ее специальный страховой стаж не засчитан период отпуска по уходу за ребенком, Дата рождения, с 31 января 2008 года по 31 августа 2010 года, поскольку по ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 3-х лет, начавшийся до 6 октября 1992 года. Зачет отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не предусмотрен.

С указанным решением ФИО1 не согласна, связи с чем, просила суд признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Пензенской области от 5 октября 2022 года № 220000152968/349590/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ – ОПФР по Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22 сентября 2022 года.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 5 апреля 2023 года ответчик по данному гражданскому делу Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области заменен на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ – при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании установлено, что 14 мая 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФР по Пензенской области от 5 октября 2022 года ФИО1 отказано в установлении пенсии. Из указанного решения следует, что в специальный стаж ФИО1 не засчитан отпуск по уходу за ребенком, Дата года рождения, с 31 января 2008 года по 31 августа 2010 года. Итого не засчитано 2 года 7 месяцев. Специальный стаж по Списку № 2 составляет 20 лет 4 месяца. Требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет выработан на 16 апреля 2022 года, право на досрочное назначение пенсии возникает 17 апреля 2026 года при обращении в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением не ранее 17 марта 2026 года. Право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» наступит в возрасте 50 лет, с 29 сентября 2023 года, при обращении в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением не ранее 29 августа 2023 года.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из материалов дела, ФИО1 1 февраля 1993 года принята на должность медсестры в гнойное отделение Кузнецкой городской больницы на время. 14 августа 1993 года ФИО1 переведена медсестрой гнойной хирургии Кузнецкой городской больницы постоянно. 8 января 1998 года переведена на должность перевязочной медсестры на время отпуска по уходу за ребенком ФИО6 в отделение гнойной хирургии Кузнецкой городской больницы. 20 апреля 1999 года переведена на должность палатной медсестры отделения гнойной хирургии. 8 июня 2004 года переведена на должность старшей медсестры в отделение гнойной хирургии. 1 января 2016 года переведена на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения № 2, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно свидетельству о рождении <...>, Дата у ФИО1 родилась дочь ФИО4

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы № 189 от 18 октября 2021 года, ФИО1 с 1 февраля 1993 года по настоящее время работает в ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница». В период с 29 августа 2007 года по 31 января 2008 года находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 1 февраля 2008 года по 31 августа 2010 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Также из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также следует, что в период с 31 января 2008 года по 31 августа 2010 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, ей не выплачивалось. Таким образом, исходя из вышеназванных норм законодательства и представленных документов, указанный период отпуском по беременности и родам не является, является, периодом отпуска по уходу за ребенком.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода отпуска по беременности и родам, зачет отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.

Судья А.В. Лидин