Решение по делу № 2-1947/2022 от 08.12.2022 - о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Производство № 2-1947/2022

УИД 67RS0003-01-2022-002044-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 8 декабря 2022 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Соболевской О.В.,

при секретаре Максуровой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту ГУ – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что по достижении возраста 58 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 01.02.2022 № 13 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент наступления права составил 1 год 10 дн. Согласно вышеуказанному решению ответчик отказал во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: с 28.08.1995 по 01.08.2021 в качестве каменщика ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега». Кроме того, в страховой стаж не засчитан период с 02.07.1979 по 14.04.1981 в качестве тракториста в колхозе им. Дмитрова, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении.

С данным решением пенсионного органа истец не согласен виду того, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в его трудовой книжке 02.07.1979 он принят на работу в колхоз им. Димитрова в качестве тракториста, работал по 15.04.1981, был призван в ряды Советской Армии; в период с 28.08.1995 по 01.08.2001 работал каменщиком в ТОО РСФ «Омега» (с 26.01.1998 реорганизовано в ООО ремонтно-строительная фирма «Омега»).

В период работы в ООО «Омега» он осуществлял строительство крупных объектов в составе строительной бригады, как каменщик он производил кладку стен, был занят на строительстве объектов жилого и социально-бытового назначения. Бригада, в которой он работал, являлась комплексной, т.е. в нее входили рабочие других специальностей. В указанный период он работал полный рабочий день, без простоев, без выполнения какой-либо иной работы, не предусмотренной трудовым договором.

В подтверждение занятости на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, им представлена справка о льготном характере работы, выданная РСФ «Омега», согласно которой в период с 28.08.1995 по 01.08.2001 истец работал на указанном предприятии каменщиком полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, работа в указанной должности дает право на оформление пенсии на льготных условиях в соответствии со Списком 2, раздел XXVII, позиция 2290000а- 12680.

В качестве основания выдачи справки указаны: книги приказов приема и увольнения, лицевые счета, личная карточка форма Т-2.

Кроме того, в его специальный стаж также не включен период работы на Сафоновском заводе пластмасс в качестве каменщика по выполнению работ хозспособом с 29.06.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995, соответственно, на строительном участке № 30 и ремонтно-строительном участке № 16 (с 05.10.1993 преобразован в ремонтно-строительный цех №16).

В указанные периоды завод осуществлял строительство жилья для своих рабочих и инженерно-технических работников хозяйственным способом, то есть на средства завода и силами работников предприятия, для чего на заводе существовал специальный ремонтно-строительный участок (который в дальнейшем был преобразован в ремонтно-строительный цех), что предполагает наличие в штате соответствующих должностей работников строительных специальностей, в частности, каменщиков, постоянно занятых таким трудом. Исходя из объемов строительства, работы велись бригадным способом.

Из архивных выписок Сафоновского завода пластмасс видно, что в спорные периоды штатным расписанием на участках по выполнению работ хозяйственным способом было предусмотрено несколько единиц каменщиков, что свидетельствует о том, что работы велись бригадным способом. Бригада, в которую входил истец, была постоянно занята на строительстве многоквартирных жилых домов на территории г. Сафоново Смоленской области. В периоды работы каменщиком на строительстве хозяйственным способом он работал полный рабочий день, без простоев, без выполнения иной работы.

На момент обращения за пенсией, истцу исполнилось 58 лет, с учетом спорных периодов необходимый специальный стаж составляет более 6 лет 3 мес., страховой - более 25 лет. Таким образом, выполнены все условия, необходимые для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях.

Просит суд обязать ГУ - ОПФР зачесть в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика: с 28.08.1995 по 01.08.2001 в ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега»; с 29.06.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995 на Сафоновском заводе пластмасс; в страховой стаж – период работы с 02.07.1979 по 14.04.1981 в качестве тракториста в колхозе им. Димитрова; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и обязать ответчика назначить ему (ФИО1) досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2022.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по вышеизложенным обстоятельствам, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддержала ранее представленные письменные возражения и дополнения к ним, согласно которым в страховой стаж не подлежит включению период работы истца с 02.07.1979 по 14.04.1981, поскольку согласно трудовой книжке серии AT-IV № 0054584 ФИО1 02.07.1979 принят на работу в колхоз им. Дмитрова в качестве тракториста (зап. 1 стр. 2). 15 апреля 1981 г. истец проходил службу в рядах Советской Армии, о чем также имеется запись в трудовой книжке. Дата увольнения до ухода в армию отсутствует, что не соответствует правилам и нормам оформления трудовой книжки, в связи с чем указанный период невозможно засчитать в страховой стаж истца.

Требования о включении в специальный стаж периодов работы с 29.06.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995 на Сафоновском заводе пластмасс, а также с 28.08.1995 по 01.08.2001 в ООО Ремонтно-строительной фирме «Омега» полагала необоснованными.

Согласно справке ООО РСФ «Омега» от 17.01.2022 № 20 работодателем указаны определенные периоды работы в качестве каменщика: с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.05.1996 по 31.05.1996, с 01.11.1996 по 31.08.1997, с 01.04.1998 по 31.05.1998, с 01.09.1998 по 31.10.1998, с 01.02.1999 по 31.07.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 31.12.2000, поэтому оснований для зачета в специальный стаж периода работы с 25.08.1995 по 01.08.2001 в календарном исчислении не имеется. Таким образом, работа в качестве каменщика в течение полного периода с 28.08.1995 по 01.08.2001 документально не подтверждена.

Кроме того, каменщики пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только работающие постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не зависимо от начала выполнения работ до введения в действие Списка № 2 1991 года, и работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии. Данный вывод согласуется с правовой позиций Второго кассационного суда в определении от 03.03.2020 года № 88-4289/2020, в также в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2021 по делу N 88-31436/2021).

Сведениями из трудовой книжки истца подтверждается, что ФИО1, как подсобному рабочему строительного участка по выполнению работ хозспособом, присвоена вторая профессия «каменщик» (зап. 9 стр. 6) с 29.06.1990 (приказ от 28.06.1990 №556к), далее он переведен каменщиком с 26.11.1990 (приказ от 30.11.1990 №1008к). Приказ о присвоении второй профессии «каменщик» не является приказом о переводе ФИО1 на работу по профессии каменщик.

28.08.1995 года (зап. 15 стр. 9) принят на работу каменщиком в РСФ «Омега», однако, постоянная занятость ФИО1 в созданной какой-либо комплексной бригаде, документально не подтверждена.

Выводы эксперта о включении в специальный стаж периодов работы с 29.06.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995 на Сафоновском заводе пластмасс, а также с 28.08.1995 по 01.08.2001 в ООО Ремонтно-строительной фирме «Омега» необоснованны.

Какие-либо акты о введении в эксплуатацию и сдаче объектов ООО «Омега», которые бы позволили сделать вывод о характере работы истца в спорный период времени, в материалы гражданского дела не представлены. В Уставах госпредприятия - ПО «Авангард», ТОО - «Ремонтно-строительной фирмы «Омега» указана основная цель работы данных организаций, однако экспертом дан анализ Устава ООО РСФ «Омега», исходя из которого усматривается основная цель и предмет основной деятельности товарищества - монтаж и ремонт технологического оборудования, объектов подконтрольных Госгортехнадзору РФ. Данное общество также осуществляло строительные работы. Эксперт делает вывод, что работа ФИО1 происходила именно в бригаде на основании наличия лицензии на строительство жилых и нежилых зданий указанной организации, и предполагает, что такое строительство «можно осуществлять только бригадным порядком», не указав при этом способ осуществления строительства объектов ООО РСФ «Омега». Указанные документы не могут подтверждать ведение строительных работ с использованием бригадной формы. Устав организации предусматривает право организации на осуществление определенной деятельности, однако, это не означает, что организация соответствующую деятельность осуществляет. Более того, в уставе не отражается метод осуществления строительства объектов. Соответственно, выводы эксперта, основанные на сведениях, полученных из устава организации, являются голословными, не соответствующими материалам дела.

Документы не содержат сведения о создании бригады в спорный период работы истца. Соответственно, из представленных документов не усматривается наличие приказов о создании комплексной бригады каменщиков и документов, подтверждающих присутствие в ней ФИО1, доказательств наличия комплексных бригад каменщиков в спорный периоды не представлено. Поскольку необходимые условия для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения не соблюдены, у ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2022 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (в возрасте 58 лет), обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 01.02.2022 № 13 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 6 лет и 3 мес. На дату права (11.01.2022) страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, специальный стаж – 1 год 10 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе не включены периоды работы истца в качестве каменщика: с 28.08.1995 по 01.08.2001 в ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега»; с 29.06.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995 на Сафоновском заводе пластмасс; в страховой стаж – период работы с 02.07.1979 по 14.04.1981 в качестве тракториста в колхозе им. Димитрова.

ФИО1 считает необоснованным отказ во включении периодов его работы с 28.08.1995 по 01.08.2001 в ООО Ремонтно-строительная фирма «Омега»; с 29.06.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995 на Сафоновском заводе пластмасс в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды он был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, а также во включении в страховой стаж периода его работы с 02.07.1979 по 14.04.1981 в качестве тракториста в колхозе им. Димитрова, поскольку неверное заполнение работодателем трудовой книжки не может лишать его права на включение указанного периода работ в страховой стаж.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 22900000а-12680 раздела XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного постановления Правительства исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал на Сафоновском заводе пластмасс с 01.01.1989 по 25.11.1990 на строительном участке № 30 подсобным рабочим 2 разряда по выполнению работ хозспособом. 29 июня 1990 г. ему присвоена 2 профессия каменщика 3 разряда на том же участке, а 26.11.1990 ФИО1 переведен каменщиком 3 разряда на том же участке.

1 апреля 1993 г. каменщик 3 разряда ФИО1 переведен на ремонтно-строительный участок № 16, который преобразован 05.10.1993 в ремонтно-строительный цех № 16. 14 июня 1995 г. каменщику 3 разряда ФИО1 присвоена 2 профессия кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3 разряда. 21 августа 1995 г. ФИО1 уволен.

С 28.08.1995 по 01.08.2001 ФИО1 работал каменщиком в ТОО ремонтно-строительная фирма (далее - РСФ) «Омега» (с 26.01.1998 - ООО РСФ «Омега»).

В связи с возникшим спором относительно характера и условий работы истца в спорные периоды судом по делу назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1, производство которой поручено экспертам Департамента Смоленской области по социальному развитию.

Так, согласно заключению Департамента Смоленской области по социальному развитию от 08.11.2022 № 60/4 в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе.. .ОК 016-94 (далее - ОК) имеются профессии «каменщик»», код 12680, «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов»», код 13201, ЕТКС выпуск 03.

Анализ трудовой книжки показал, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность в качестве каменщика 3 разряда с 26.11.1990 на строительном участке № 30, и до увольнения 21.08.1995 он продолжал работать каменщиком 3 разряда.

1 апреля 1993 г. он переводился на ремонтно-строительный участок № 16, который вскоре 05.10.1993 стал ремонтно-строительным цехом № 16, а 14.06.1995 ему была присвоена 2-я профессия кровельщика.

В гражданском деле (листы 21-22, 58-59) представлено штатное расписание строительно-монтажного участка № 30 Сафоновского завода пластмасс по выполнению работ хозспособом, которое вводилось с 01.06.1990. Из штатного расписания следует, что на строительном участке работало 8 каменщиков 3-го разряда и 10 каменщиков 2-го разряда. В штатном расписании рабочих ремонтно-строительного участка № 16 на 1991 год (вводилось с 01.05.1991) работало 3 каменщика 4-го разряда и 1 каменщик 3-го разряда, на 1992 год (вводилось с 01.01.1992) - 7 каменщиков 4 разряда и 1 каменщик 3-го разряда, на 1993 год (вводилось с 05.01.1993 и с 11.10.1993) - 5 каменщиков 4 разряда.

В штатном расписании рабочих ремонтно-строительного цеха № 16 на 1994 год (вводилось с 01.01.1994) усмотрено, что на ремонтно-строительном участке - 6 каменщиков 4 разряда, а на строительно-монтажном участке - 7 каменщиков 4-го разряда и 7 каменщиков 3-го разряда.

В штатном расписании рабочих Сафоновского завода пластмасс цеха № 16 на 1995 год (вводилось с 01.01.1995) усмотрено, что на ремонтно-строительном участке работало 2 каменщика 4 разряда, а на строительно-монтажном - 7 каменщиков 4 разряда и 8 каменщиков 3-го разряда. В дополнении штатного расписания рабочих цеха № 16 (вводилось с 01.06.1995) усмотрено, что работало 6 каменщиков 3-го разряда.

Из штатных расписаний также было усмотрено, что система оплаты труда была сдельно-премиальная, сетка - строительная. Сдельно-премиальная система оплаты действует, как правило, при бригадном подряде, который применяется в строительстве.

Согласно постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР от 29.04.1984 № 387 «Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством» «значительный рост производительности труда в строительстве наблюдается, в том числе из-за развития бригадного подряда. Организация труда рабочих, занятых строительством и ремонтом зданий и сооружений, предусматривает выполнение работ специализированными звеньями, бригадами или комплексными бригадами, оснащенными необходимым количеством строительных машин и механизмов».

В советские годы 60 % жилья возводили промышленные предприятия для своих сотрудников, а в середине 90-х прошлого века такая практика сошла на нет.

В личной карточке ф. Т-2 (лист 60) в п. 4 «Отпуска» видно, что за 1992 - 1994 гг. ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск и указано на применение Списка.

Из выше указанного следует, что каменщики не работали единолично, а работали в бригадах каменщиков, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство…» Списка № 2 1991 г.

Согласно справке АО «Авангард» (лист 61), выданной на основании расчетной ведомости за 1990-1995 гг., ФИО1 регулярно получал зарплату, кроме тех месяцев, где указаны нули.

В рассматриваемый судом период с 28.08.1995 по 01.08.2001 согласно трудовой книжке ФИО1 работал каменщиком в ТОО ремонтно-строительная фирма (далее - РСФ) «Омега» (с 26.01.1998 - ООО РСФ «Омега»).

В гражданском деле (листы 123-132) представлена выписка из ЕГРЮЛ, в которой указаны сведения о видах деятельности ООО РСФ «Омега». Одними из видов деятельности фирмы усмотрены: 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий, 43.99.6 Работы каменные и кирпичные.

Согласно Уставу ТОО РСФ «Омега» целью и предметом основной деятельности товарищества являлась «ремонтно-строительная деятельность согласно имеющимся лицензиям», а из Устава ООО РСФ «Омега» следует, что помимо основной деятельности (монтаж и ремонт технологического оборудования, объектов подконтрольных Госгортехнадзору РФ) общество также осуществляло строительные работы.

В гражданском деле (лист 16) имеется справка ООО РСФ «Омега» от 10.03.2022 № 124, из которой следует, что ФИО1 работал каменщиком с 28.08.1995 по 01.08.2001 полный рабочий день без совмещений профессий. Администрация общества указывает на то, что работа каменщика ФИО1 дает право на льготную пенсию по разделу XXVII «Строительство...ремонт зданий, сооружений и др. объектов» по позиции 2290000а-12680 Списка № 2 1991 г.

Госэкспертиза считает, что каменщик ФИО1 ООО РСФ «Омега» может претендовать на льготную пенсию по разделу XXVII «Строительство...ремонт зданий...» по позиции 2290000а-12680 Списка № 2 1991 г., т.к. общество имеет лицензию на строительство жилых и нежилых зданий, которое можно осуществлять только бригадным подрядом, из чего следует, что каменщик ФИО1 работал в бригаде каменщиков на строительстве объектов.

В справке указаны административные отпуска: с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 30.04.1996. Однако при рассмотрении выписок из лицевых счетов ФИО1 за период 1995-2001 гг. было выявлено: отсутствуют показания в сентябре 1996 г., в июле 1998 г., в октябре и декабре 1999 г. и в январе 2000 г. В выписках указаны отработанные ФИО1 рабочие дни за рассматриваемый судом период с 28.08.1995 по 01.08.2001.

По результатам государственной экспертизы условий труда сделаны следующие выводы: согласно представленным документам, и по мнению госэкспертизы условий труда, периоды работы ФИО1: с 29.06.1990 по 31.03.1993, с 01.04.1993 по 21.08.1995 в АО «Авангард» и с 28.08.1995 по 01.08.2001 в ООО РСФ «Омега» относятся к специальному стажу для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если он проработал на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Сторона истца не оспаривала указанное заключение государственной экспертизы условий, тогда как сторона ответчика с указанными выводами не согласилась, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства работы истца в спорые периоды в бригаде каменщиков.

Однако с данными доводами стороны ответчика суд согласиться не может, поскольку помимо Устава ООО «Омега», а также справки, из которой следует, что работа каменщиком в спорный период дает ФИО1 право на льготную пенсию по разделу XXVII «Строительство...ремонт зданий, сооружений и др. объектов» по позиции 2290000а-12680 Списка № 2 1991 г., в материалы дела представлены также скриншоты с сайта газеты «Рабочий путь», где размещены информация о создании в августе 1990 года строительно-ремонтного кооператива ООО «Омега». Из содержания данной статьи следует, что «омеговцы» (работники ООО «Омега») по заказу ОАО «Дорогобуж» (так сейчас называется завод азотных удобрений) возводили цеха химподготовки, по производству углекислоты, нетканых материалов, мягких контейнеров…, производили реконструкцию окислительной установки, монтаж металлоконструкций и оборудование вакуум-вытяжки и компенсаторов. В активе ООО РСФ «Омега» (новое название с 26.10.1998) также: ….строительство военного городка в Ельне (партнерство с фирмой «Самсунг», строительство производственного корпуса на Сафоновском заводе «Авангард»... Кроме того, компания вносит свой вклад и в решение жилищной проблемы: строит многоквартирные дома и коттеджи.

Из искового заявления и данных в ходе судебного разбирательства представителем истца пояснений следует, что в период работы в ООО «Омега» ФИО1 осуществлял строительство крупных объектов в составе строительной бригады, как каменщик он производил кладку стен, был занят на строительстве объектов жилого и социально-бытового назначения. Бригада, в которой он работал, являлась комплексной, т.е. в нее входили рабочие других специальностей.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца в должности каменщика в ООО «Омега» осуществлялась бригадным способом, в период его работы с 28.08.1995 по 01.08.2001 работа велась полный рабочий день при 40-часовой рабочей неделе, в связи с чем суд приходи к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 30.04.1996, а также периодов, за которые отсутствуют начисления заработной платы: сентябрь 1996 г., июль 1998 г., октябрь и декабрь 1999 г., январь 2000 г.

Также, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж и периоды работы истца на Сафоновском заводе пластмасс в качестве каменщика с 26.11.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995, поскольку из искового заявления, а также представленных в материалы дела доказательств следует, что согласно на заводе было несколько каменщиков разных разрядов, и исходя из специфики деятельности данного предприятия таковые могли осуществлять свою трудовую функцию только в составе бригады.

Вместе с тем, согласно справке АО «Авангард» (ранее Сафоновский завод пластмасс являлся единицей ГП ПО «Авангард») от 17.06.2022 № 384, у ФИО1 имеются месяцы, за которые отсутствует начисление заработной платы: за октябрь 1992 года, за апрель 1994 года и за май 1995 года.

Из личной карточки истца следует, что в апреле 1994 года и мае 1995 года он находился ежегодном отпуске, а начисления в предыдущие месяцы свидетельствуют о получении работником заработной платы с учетом отпускных выплат, однако сведения о нахождении в отпуске в октябре 1992 года отсутствуют, в связи с чем данный месяц подлежит исключению из подсчета специального стажа.

Из анализа разъяснений от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в периоды, имевшие место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80 % рабочего времени не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в тяжелых условиях труда в должности каменщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии постоянной занятости, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Поскольку период работы истца на Сафоновском заводе пластмасс в качестве каменщика с 26.11.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995 состоит из периодов до 01.01.1992 и после указанной даты, при этом сведения о меняющемся характере работы истца в материалах дела отсутствует, согласно справке АО «Авангард» (ранее Сафоновский завод пластмасс являлся единицей ГП ПО «Авангард») от 17.06.2022 № 384 заработная пата истца являлась стабильной, материалы дела не содержат сведений о работе истца неполный рабочий день или по совместительству, что давало бы суду основания судить о неполной занятости истца в спорный период, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы ФИО1 за исключением октября 1992 года, подлежат включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы с 02.07.1979 по 14.04.1981 в качестве тракториста в колхозе им. Димитрова, суд исходит из следующего.

В силу положений п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж является то обстоятельство, что отсутствует запись об увольнении.

Из трудовой книжки истца следует, что 02.07.1979 он принят на работу в колхоз им. Димитрова в качестве тракториста (запись № 1).

Запись № 2 – это период службы а радах Советской армии с 15.04.1981 по 26.04.1983 год.

Согласно записи № 3 01.07.1983 ФИО1 снова принят в колхоз им. Димитрова в качестве тракториста.

Таким образом, в трудовой книжке истца отсутствует запись о его увольнении из колхоза до ухода в армию.

На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (действовала до 11.11.2003); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 N 310.

В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля N 310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорного периода работы в его страховой стаж.

Вместе с тем, согласно архивным копиям книг учета расчетов по оплате труда в колхозе им. Димитрова за 1979 - 1981 годы, следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата за спорный период его работы в данном колхозе, за исключением ноября и декабря 1979 г., января, февраля, марта, мая 1980 г., апреля 1981 г. (л.д. 65-92, 104).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца в колхозе им. Дмитрова подлежит включению в общий стаж частично, а именно: с 02.07.1979 по 31.10.1979, апрель 1980 года, с 01.06.1980 по 31.03.1981, - за исключением периодов, за которые заработная плата не начислялась.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж ФИО1 с учетом включенных настоящим решением периодов работы, составляет более необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда при обращении за таковой в возрасте 58 лет, 6 лет и трех месяцев, то в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ суд возлагает на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с даты обращения 11.01.2022.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (ст. 98 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, в соответствии с п. 13 Постановления, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98,102,103ГПК РФ,статья 111КАС РФ,статья 110АПК РФ) не подлежат применению помимо прочего при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1).

Как усматривается из материалов дела, интересы истца при рассмотрении настоящего спора представляла адвокат Сафоновской коллегии адвокатов ФИО2 на основании ордера от 17.05.2022 № 326.

Согласно квитанции от 28.03.2022 ФИО1 внес в кассу коллегии адвокатов за составление искового заявления о досрочном назначении пенсии и последующее представление интересов в Промышленном районном суде г. Смоленска 20000 руб. (л.д. 28).

Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности и определяя размер подлежащих возмещению ФИО1 расходов на оплату услуг представителя, являющегося адвокатом, суд приходит к выводу о возможности взыскания таковых с ответчика в пользу истца в размере 15 000 руб. Расходы в указанной сумме суд признает разумными, обоснованными и соответствующими сложности спора, объему проделанной представителем работы и количеству состоявшихся судебных заседаний с его участием.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию 300 рублей в возврат госпошлины, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы в колхозе им. Димитрова с 02.07.1979 по 31.10.1979, апрель 1980 г., с 01.06.1980 по 31.03.1981.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 26.11.1990 по 31.03.1993 и с 01.04.1993 по 21.08.1995, за исключением октября 1992 г. в качестве каменщика на Сафоновском заводе пластмасс;

- с 28.08.1995 по 01.08.2001 за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 30.04.1996, а также периодов, за которые отсутствуют начисления заработной платы: сентябрь 1996 г., июль 1998 г., октябрь и декабрь 1999 г., январь 2000 г., в качестве каменщика в ТОО (ООО) ремонтно-строительная фирма «Омега».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области в пользу ФИО1 возврат уплаченной госпошлины 300 рулей и 15000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская