2-230/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

заочное

26 марта 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, с учетом уточнений просила:

- признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды ее трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Молодежненской средней школы №<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской средней школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в медико-биологическом лицее; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медико-биологическом лицее в должности преподавателя; нерабочие дни (праздничные) установленные Законом Республики Крым «О праздниках» и памятных датах в <адрес>): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, чтоистец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению истец приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, справки о стаже работы и заработной плате.

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным и необоснованным.

Истец и представитель ответчика в судебное заседания не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили.

От истца и представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ.№400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в соответствии которым досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при условии наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №-Ф3 досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из оспариваемого решения, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №-Ф3 учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды, когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.09 2021; нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, так как отсутствует работа в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных перечнем №, в период действия постановления № (до ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме этого, в расчет общего страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации не учтены периоды работы на территории иностранного государства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по совместительству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленная за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без сохранения заработной платы), поскольку отсутствует информация о процентном отношении обучающихся детей в возрасте до 18 лет (не менее 50%), а также отсутствуют сведения о выполнении педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

В связи с тем, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имелись данные только по ДД.ММ.ГГГГ - решение принималось без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление №).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика учесть в педагогический стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Молодежненской средней школы №<адрес>, суд учитывает, что в период работы истца на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО5.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІI, в период осуществления истцом трудовой деятельности, работники образования имели право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличия специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом ФИО5.

Перечнем, определяющим работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно примечанию к пункту 3 постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, работа по специальности в учреждениях, организациях и на должностях до ДД.ММ.ГГГГ, которые давали право на пенсию по выслуге лет в соответствии с ранее действующим законодательством, в том числе на должности старшей пионервожатой, засчитывается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск в части обязания ответчика учесть в педагогический стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Молодежненской средней школы №<адрес> подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика учесть в педагогический стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской средней школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес>, суд учитывает, что на дату ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в Крыму, что подтверждается информацией из МВД о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Поскольку в предоставленном истцом ответчику паспорте имелась отметка о том, что указанный паспорт был выдан взамен ранее выданного паспорта и с учетом того, что согласно трудовой книжке работа проходила в Крыму, сотрудник ответчика при получении документов должен был выяснить у истца дату, с какой истец была зарегистрирована на территории Республики Крым, в том числе сведения о регистрации, указанные в ранее выданном паспорте.

Однако сотрудником ответчика не выяснено с какого времени истец фактически была зарегистрирована в Крыму, в связи с чем принята во внимание только дата последней регистрации, указанная в выданном в 2018 году паспорте гражданки РФ и на этом основании ответчиком сделан неверный вывод о том, что истец не проживала на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Закон №208-ФЗ) периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО5, засчитываются в стаж педагогической работы.

При определении права истца на указанную истцом пенсию, применению подлежит также законодательство ФИО5, действовавшее на территории Республики Крым в период замещения истцом указанных должностей в спорные периоды.

Статьями 52, 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ, применявшегося на территории Республики Крым в период работы истца было предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО5, независимо от возраста.

Довод ответчика о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в педагогический стаж еще и потому, что истцом в не выполнялась норма рабочего времени, не может быть принят во внимание, так как законодательство ФИО5, действовавшее на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало нормирование педагогической нагрузки и необходимость выработки полной ставки, а лишь предусматривало занятие должностей, предусмотренных Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, куда входит должность учителя в общеобразовательной школе.

Учитывая изложенное, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской средней школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес> подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, поскольку указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справками МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика учесть в педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Учебно-воспитательном комплексе «Школа второй ступени» «Медико-биологический лицей», а также периоды работы учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей», суд учитывает следующее.

В трудовой книжке истца серия БТ-II №, указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии по первой категории в медико-биологический лицей по срочному договору; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией медико-биологического лицея; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии «специалистом 1-й категории»; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя географии высшей квалификационной категории; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по внутреннему совместительству; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и разрешено совместительство в должности учителя географии; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда для оформления досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным образовательным учреждением «Медико-биологический лицей», в периоды работы ФИО2 в указанном учебном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки, истцом выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно имеющегося в свободном доступе Устава ЧОУ «Медико-биологический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ основной целью деятельности учреждения является: ведение предпринимательской, образовательной и научно- исследовательской деятельности для получения прибыли; главными задачами являются, в том числе обеспечение реализации прав граждан на получение полного среднего образования, развитие способностей детей, раскрытие и реализация их индивидуальных творческих способностей; предметом деятельности учреждения являются: обеспечение базового и полного среднего образования и медико-биологической допрофессиональной подготовки для поступления в профильные, средние и высшие учебные учреждения.

В Списке № поименована должность «учитель» (п. 1), в наименовании учреждений указано образовательное учреждение «лицей» (п. 1.1).

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.13 Правил № в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в лицее.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях", по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях, в том числе в лицеях, предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка №.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что истец работала в должности учителя (педагога) и занималась общеобразовательной деятельностью с детьми.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в данном Постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения, права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, при решении вопроса о включении спорных периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления такого стажа в каждом конкретном периоде.

Статьей 4 Закона №208-ФЗ установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІI, действовавшем на период осуществления трудовой деятельности истца по ДД.ММ.ГГГГ, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утвержден в порядке, определяемом ФИО5.

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанный Перечень включена, в том числе должность учителя (педагога) общеобразовательного учебного учреждения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец в спорные периоды работала учителем в образовательном учреждении для детей и после ДД.ММ.ГГГГ выполняла педагогическую нагрузку в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Учебно-воспитательном комплексе «Школа второй ступени» «Медико-биологический лицей», а также периоды работы учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей», подлежат включению в педагогический стаж истца.

Как следует из данных о стаже, день ДД.ММ.ГГГГ включен в педагогический стаж истца, в связи с чем иск в части включения указанного дня в педагогический стаж истца, удовлетворению не подлежит.

Принимая решение по иску в части включения в страховой стаж нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что указанные дни приходятся на период когда истец выполняла работу, которая засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11).

Учитывая изложенное, отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в педагогический стаж истца.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика учесть в педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчиком не учтен в связи с тем, что на индивидуальном лицевой счете застрахованного лица на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии досрочно имелись данные только по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что истец с заявлением о назначении пенсии досрочно обратилась ДД.ММ.ГГГГ и у ответчика имелась возможность сделать соответствующий запрос работодателю истца для подтверждения стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд РФ в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, а также то, что должность заместителя директора по воспитательной работе, в которой работала в спорный период истец, в образовательном учреждении для детей входит в Список № и педагогический стаж в спорный период подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда для оформления досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Частным образовательным учреждением «Медико-биологический лицей», из которой следует, что в спорный период истцом выполнялись нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), суд приходит к выводу о том, что отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о работе не может являться основанием для отказа в учете спорного периода работы, в связи с чем иск в части обязания ответчика учесть истцу в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей», подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает предоставленную ответчиком информацию, согласно которой с учетом периодов работы, указанных в исковом заявлении право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ наступило с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку настоящим решением суд обязал ответчика учесть в педагогический стаж истца спорные периоды работы и у истца право на пенсию наступило с даты подачи заявления о назначении пенсии, иск в части обязания ответчика назначить истцу досрочную пенсию в соответствии с п.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению иск в части признания оспариваемого решения незаконным в части отказа истцу принять к учету спорные периоды работы и назначить страховую пенсию досрочно.

В остальной части, несмотря на то, что истец просит признать незаконным решение ответчика в полном объеме, решение ответчика не оспорено и доказательства незаконности решения ответчика не предоставлены, в связи с чем в остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности документа, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Молодежненской средней школы №<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской средней школы <адрес> АРК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес> АРК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя географии Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес> Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Учебно-воспитательном комплексе «Школа второй ступени» «Медико-биологический лицей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей»; нерабочие дни (праздничные) установленные Законом Республики Крым «О праздниках» и памятных датах в <адрес>): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей», а также в отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ.№400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Молодежненской средней школы №<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Первомайской средней школы <адрес> АРК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес> АРК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя географии Первомайской ОШ 1-3 ступени <адрес> Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Учебно-воспитательном комплексе «Школа второй ступени» «Медико-биологический лицей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей», нерабочие дни (праздничные) установленные Законом Республики Крым «О праздниках» и памятных датах в <адрес>): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе в Частном образовательном учреждении «Медико-биологический лицей», и с учетом указанных периодов обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ.№400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене заочного решения в Центральный районный суд <адрес>.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.