Дело №

УИД 23RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО4 25 июня 2025 г.

Адлерский районный суд г. ФИО4 <адрес> в составе:

председательствующей судьи Востряковой М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО8, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования ФИО4 г. ФИО4 ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города ФИО4 с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в <адрес> и Р. Адыгея о понуждении к заключению договора социального найма квартиры.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 с 2002 года зарегистрирована и проживает в квартире (комнате) площадью 12,4 кв.м, по адресу: г. ФИО4, <адрес>.

Указанная квартира (комната) была предоставлена маме истца - ФИО2 на состав семьи из 2 чел. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного от Министерства сельского хозяйства совхозом «Восход», с которым она находилась в трудовых отношениях, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Таким образом, истец на законных основаниях вселись в квартиру (комнату), зарегистрировались с мамой и проживали около 30 лет в комнате 86 по <адрес> г. ФИО4.

Ордер после введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищный кодексом РФ приравнивается к договору социального найма, в связи с этим дополнительного подтверждения данный факт не требует.

Отсутствие договора социального найма в виде документа не является безусловным основанием для отказа в участии истца в приватизации жилого помещения если он пользуется им на законных основаниях (Обзор, судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (Вопрос №).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, но истец продолжает проживать в настоящее время в квартире (комнате) 86 по <адрес> г. ФИО4, несет бремя расходов по содержанию указанного жилья, оплачивает коммунальные и иные расходы.

Истец обращалась в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, департамент ФИО4 хозяйства Администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>, департамент имущественных отношений Администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>, но указанными органами было рекомендовано истцу обратиться в суд за разрешением данного вопроса.

Просит суд обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес> г. ФИО4.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Межрегионального территориального управления государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений суду не направил.

Третье лицо – представитель администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 в лице МКУ администрации г. ФИО4 <адрес> «Квартирно-правовая служба» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – представитель Департамента ФИО4 хозяйства администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4, Департамента имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств е представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; а также индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно положений статьи 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Нормами пункта 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 2002 года зарегистрирована и проживает в квартире (комнате) площадью 12,4 кв.м, по адресу: г. ФИО4, <адрес>.

Спорная квартира (комната) была предоставлена маме истца - ФИО2, на состав семьи из 2 чел. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного от Министерства сельского хозяйства совхозом «Восход», с которым она находилась в трудовых отношениях, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Истец на законных основаниях вселилась в квартиру (комнату), зарегистрировались с мамой и проживали около 30 лет в комнате 86 по <адрес> г. ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО3, ей присвоена фамилия ФИО10.

Согласно выписке из лицевого счета № спорная квартира (комната) № не отнесена к жилому помещению специализированного жилого фонда, к служебного жилью.

Квартира № в бывшем здании общежития совхоза «Восход» по <адрес> г. ФИО4, принадлежит Российской Федерации на праве собственности в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес>.

Право собственности за Российской Федерацией не зарегистрировано.

При ликвидации совхоза «Восход» жилой фонд передан ФГУП «ПАРНАС», а не муниципальному органу.

С 2015 года ФГУ(Д)П «ПАРНАС» находится в процессе ликвидации. В соответствии с Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Определением от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по ликвидации ФГУ(Д)П «Парнас» возложена на Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

В настоящее время ФГУП «ПАРНАС» признан банкротом и производство по делу прекращено.

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, расположенный по адресу ФИО4, <адрес> стоит на кадастровом учете, однако сведения о зарегистрированных правах в отношении данного объекта отсутствуют.

Истец ФИО1 обращалась в компетентные органы о несении указанной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности и заключении договора социального найма, однако ей было отказано.

Как следует из ответа Департамента ФИО4 хозяйства администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером 32.01-21-21/571, по сведениям (департамента) <адрес> многоквартирном <адрес> г. ФИО4 в реестре объектов муниципальной собственности не значится.

Порядок заключения договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности определен административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», утвержденным постановлением администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента получателями муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> на условиях договора социального найма либо на условиях договора найма жилого помещения в общежитии или служебного жилого помещения, если жилые помещения в общежитии или служебные жилые помещения переданы в муниципальную собственность и предоставлены гражданам на законных основаниях, либо не были переданы (после регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на жилое помещение) до изменения формы собственности или ликвидации государственных (муниципальных) предприятий либо государственных (муниципальных) учреждений, которым они принадлежали.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно положению о департаменте имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>, утвержденному решением ФИО4 муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № департамент имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами и муниципальными правовыми актами муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>, полномочия собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов местного самоуправления муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> в установленной сфере деятельности, а также обеспечивает в установленном порядке включение в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО4 округ город- курорт ФИО4 <адрес> в ответе за номером 002.01-45/4478 указал, что в настоящее время отсутствуют основания для включения указанной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> и рекомендовал обратиться в суд.

В соответствии с Положением о порядке управления муниципальным имуществом муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>, утвержденным решением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>» основаниями для включения объектов муниципальной собственности в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> являются: 1. Возникновение права муниципальной собственности на имущество в результате сделок либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 2. Выявление в результате проведенной инвентаризации объектов муниципальной собственности, не учтенных в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>. 3. Соответствующее решение суда, вступившее в законную силу. 4. Иные основания, предусмотренные законодательством Российской федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>.

Суд принимает во внимание сведения департамента имущественных отношений администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> многоквартирном <адрес> внутригородского района муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> не значится и отсутствуют основания для включения указанной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес>

Доказательств обратного истцом суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для о понуждении к заключению договора социального найма квартиры к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> - отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующая Вострякова М.Ю.