Решение по делу № 2-4544/2023 от 18.12.2023 - о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия).

Дело № – 4544/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Черикчиевой Ш.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия),

УСТАНОВИЛ:

Истец МВД РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия), просил суд взыскать с ответчика сумму затрат по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников в размере 61 100 руб..

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации Государственной программы прибыл в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ В ГУ МВД России по НСО поступило заявление ФИО1 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ФИО1 как участнику Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ Оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по НСО с заявлением о выплате подъемных в размере 50 000 руб..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УВМ ГУ МВД России по НСО с заявлением о выплате компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов в размере 11 100 руб..

Комиссией принято решение о выплате ФИО1

Компенсационных выплат в размере 11 100 руб..

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № произведено перечисление на лицевой счет ФИО1 компенсационных выплат участнику Государственной программы в размере 61 100 руб..

ДД.ММ.ГГГГ Исх. № ФИО1 направлено уведомление о необходимости в течении 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы, возвратить компенсацию выплат в размере 61 100 руб..

Ответчик в установленный срок не произвел возврат выплаченного пособия.

В судебное заседание представитель истца ГУ МВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения».

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Целями Государственной программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию (раздел III Государственной программы).

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы определено МВД России, которое также наделено полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

В соответствии с п. 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Как следует из п. 15 указанной Государственной программы решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российской Федерации оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Пункт 16 данной Государственной программы предусматривает, что на территории Российской Федерации заявление об участии в Государственной программе в уполномоченные органы, указанные в пункте 38 настоящей Государственной программы, вправе подать соотечественники, являющиеся иностранными гражданами:

а) постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации;

б) прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации;

в) постоянно проживающие на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшие на территорию Российской Федерации и признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации.

Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (п. 17 Государственной программы).

Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет (п. 18 Государственной программы).

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, которые определены пунктом 20 Государственной программы.

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 23 Государственной программы).

Пунктами 25-27 Государственной программы определен перечень случаев, при которых свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, утрачивается.

В соответствии с п. 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи- статус членов семьи участника Государственной программы.

Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника

Государственной программы, ранее чем через три ода со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а»- «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 29 Государственной программы).

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1, в рамках реализации Государственной программы прибыл в <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО1 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ФИО1 как участнику Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Порядок назначения и выплаты пособий (компенсаций) определен следующими нормативными правовыми актами:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 «О Порядке выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»;

Приказом МВД России от 17.05.2022 г. № 338 «Об Организации работы по предоставлению участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, поживающих за рубежом, и членам их семей отдельных государственных гарантий и социальной поддержки» утверждены:

- порядок подачи и рассмотрения заявления о выплате подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному

- переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи.

- форма реестра получателей подъемных, выплачиваемых участникам Г осударственной программы по оказанию содействия добровольному

- переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей;

- порядок подачи и рассмотрения заявления о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи;

- форма реестра получателей компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, выплачиваемой участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей;

- порядок подачи и рассмотрения заявления о выплате компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет? возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участнику Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи;

- форма реестра получателей компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, выплачиваемой участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Судом установлено, 10.01.2019 г. ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате подъемных в размере 50 000 руб.. (л.д. 15-16).

Так, комиссией принято решение о выплате ФИО1 компенсационных выплат в размере 11 100 рублей, что подтверждается протоколом заседания постоянно действующей комиссии ГУ МВД России по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32-39).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов в размере 11 100 рублей. (л.д. 13-14).

Комиссией принято решение о выплате ФИО1 компенсационных выплат в размере 11 100 рублей, что подтверждается протоколом заседания постоянно действующей комиссии ГУ МВД России по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-31).

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № произведено перечисление на лицевой счет ФИО1 компенсационных выплат участнику Государственной программы в размере 61 100 рублей. (л.д. 55), что так же подтверждается реестром компенсации расходов на уплату государственной пошлины (л.д. 52-53), а так же реестром денежных средств с результатом зачислений. (л.д. 54).

В соответствии с п.п. «ж» п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (в данном абзаце указывается конкретный пункт, который послужил основанием для аннулирования свидетельства участника Государственной программы).

В соответствии с п. 27 соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.?

В соответствии с п. 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством РФ от 26.11.2020 г. № 1937, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат:

а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства;

б) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

в) выплата подъемных;

г) предоставление жилищной субсидии;

д) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.

Пунктом 4 данных Правил также установлен срок для возврата ранее выплаченных денежных средств, который не должен превышать 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с регистрационного учета на территории вселения по адресу: <адрес>, сообщив об убытии в Республику Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО1 направлено уведомление об необходимости в течение 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, возвратить компенсацию выплат в размере 61 100 рублей. (л.д. 56, 57).

Ответчик ФИО1 в установленный срок не произвел возврат выплаченного пособия.

В соответствии с п. 5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 г. № 1937, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральных бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия), просил суд взыскать с ответчика сумму затрат по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников в размере 61 100 руб. подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по НСО, в пользу ГУ МВД России по <адрес> задолженность по Обязательству на возмещение затрат по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников в размере 61 100 (шестьдесят одна тысяча сто) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 033 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Разуваева Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0004-01-2023-006400-13.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 г.

Судья Разуваева Е.А.

Секретарь Черикчиева Ш.Н.