РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Самара 03 августа 2023 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары ФИО4,
с участием представителя привлекаемого лица некоммерческой организации «ФИО6»» по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № по жалобе представителя по доверенности ФИО7 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1715 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО3 от <дата> ФИО8» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1715 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Представитель привлекаемого лица ФИО9» ФИО1, не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судебного пристава - исполнителя, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, поскольку решением Ленинского суда г. Самара от <дата> на Фонд возложена обязанность провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу <дата>. Судом установлен срок для добровольного исполнения решения суда - <дата>. Несмотря на вышеуказанное срок для исполнения судебного акта установлен судебным приставом в постановлении о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, в нарушение требований ст.282 КоАП РФ, не установлены событие административного правонарушения, место и время его совершения. Аналогичное нарушение допущено и при составлении постановления от <дата>. В протоколе от <дата>, равно как и в постановлении от <дата> о наложении штрафа, судебный пристав – исполнитель ссылается на постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное <дата> незаконно. Решением суда установлен шестимесячный срок после вступления решения в законную силу для добровольного исполнения решения суда. Таким образом, в нарушение требований закона, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ранее срок, установленного судом. Кроме того, не установлены бесспорные доказательства вины Фонда в неисполнении требований. Со стороны Фонда предприняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда. Неоднократно проводились торговые процедуры, которые признаны несостоявшимися. При этом Фонд не вправе увеличить начальную цену торгов. Предельная стоимость проведения капитального ремонта утверждается постановлением <адрес>. Длительный поиск подрядчика происходит не по вине Фонда. Все подрядные организации, с которыми в силу закона Фонд может заключить договор, уведомлены о проведении торгов. Иных способов по привлечению подрядных организаций для проведения работ по капительному ремонту, нет.
В судебном заседании представитель Фонда - ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Представитель ОСП Куйбышевского района г. Самары в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Причин неявки суду не сообщил.
Проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.306 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Частью 1 статьи 1715 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как следует из представленных материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Самара от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО10» обязана провести капительный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путём проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капительного ремонта в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
<дата> судебным приставом – исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения. С Фонда взыскано <...> рублей, установлен пятидневный срок с момента получения постановления для исполнения требований исполнительного документа.
<дата> постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО3 ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1715 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Самары от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, на ФИО12 возложена обязанность провести капительный ремонт крыши многоквартирного дома путём проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капительного ремонта в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Таким образом, по решению суда ФИО13 обязан до <дата> года провести капительный ремонт крыши в добровольном порядке. Соответственно, срок для добровольного исполнения решения не истёк, а значит, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения <дата> постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового пятидневного срока для исполнения требований исполнительного документа, что в последующем и послужило основанием для привлечения Фонда к административной ответственности по ч.1 ст.1715 КоАП РФ и назначении штрафа.
Согласно п.3 ч.1 ст. 307 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО3 от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1715 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.245 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях некоммерческой ФИО14 состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.306, п.3 ч.1 ст.307, 308 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя привлекаемого лица ФИО15 в лице представителя по доверенности ФИО1 - удовлетворить.
Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1715 КоАП РФ, в отношении ФИО16» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1715 КоАП РФ, в отношении ФИО17 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.245 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья
Куйбышевского районного суда <адрес> ФИО4