УИД 77RS0010-02-2025-007844-08

Дело № 2-698/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-698/2026 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры по адресу: адрес. 01.11.1969 года между истцом и фио зарегистрирован брак. 10.07.1970 года у указанных лиц родилась дочь фио (в дальнейшем фио) фио. 25.11.1971 года на имя фио Исполнительным Комитетом Первомайского районного Совета депутатов трудящихся выдан ордер № 027178 серия 68 на право занятия служебной жилой площади. Согласно данному ордеру фио совместно с фио представлялась однокомнатная квартира по адресу: адрес, общей площадью - 29,3 кв.м., жилая площадь - 17,4 кв.м., расположенная на первом этаже пятиэтажного дома. 21.01.1972 года фио совместно с дочерью фио зарегистрирован в указанной квартире, а 06.06.1972 года в данной квартире зарегистрирована истец. 25.02.1981 года брак между истцом и фио расторгнут, но, не смотря на данный факт, указанные лица продолжали проживать совместно до 10.10.1995 года, - когда фио был снят с регистрационного учета из спорной квартиры в связи с выбытием в места заключения, из мест заключения фио к месту проживания так и не вернулся. Насколько известно истцу, фио скончался. 07.01.1992 года у дочери истца фио (фио) Е.М. родился ребенок - фио, которая 06.11.1992 года зарегистрирована в спорной квартире. 20.05.2003 года фио (фио) Е.М. снята с регистрационного учета из спорной квартиры связи со смертью. 15.03.2010 года внучка истца фио снята с регистрационного учета из спорной квартиры и зарегистрирована по адресу: адрес. Таким образом, начиная с 2010 года и по настоящее время истец зарегистрирована в спорной квартире одна. С целью заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры, истец неоднократно обращалась в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма, однако Департаментов в предоставлении государственной услуги отказано.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 168 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 01.11.1969 года между истцом и фио фио зарегистрирован брак.

10.07.1970 года у указанных лиц родилась дочь фио (в дальнейшем фио) фио.

25.11.1971 года на имя фио Исполнительным Комитетом Первомайского районного Совета депутатов трудящихся выдан ордер № 027178 серия 68 на право занятия служебной жилой площади. Согласно данному ордеру фио совместно с фио представлялась однокомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес общей площадью - 29,3 кв.м., жилой площадью - 17,4 кв.м., расположенной на первом этаже пятиэтажного дома.

21.01.1972 года фио совместно с дочерью фио зарегистрирован в указанной квартире.

Истец зарегистрирована в спорной квартире 06.06.1972 года.

25.02.1981 года брак между истцом и фио расторгнут.

07.01.1992 года у дочери истца фио (фио) Е.М. родился ребенок - фио, которая 06.11.1992 года зарегистрирована в спорной квартире.

Согласно выписке из домовой книги фио снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения 10.10.1995 года в заключение; фио (фио) Е.М. выписана из спорного жилого помещения 20.05.2003 года в связи со смертью; фио выписана 15.03.2010 года по адресу: адрес.

С целью заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры, 18.07.2019 года истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

16.08.2019 года ответчиком в адрес истца направлен ответ, согласно которому истцу отказано в предоставлении государственной услуги - заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры по причине обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги. Из указанного ответа следует, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Решения органа исполнительной власти о предоставлении семье истца данного жилого помещения на условиях социального найма не принималось.

22.08.2019 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, предоставив необходимые документы.

23.09.2019 года истцом получен ответ от 13.09.2019 года «Об отказе в предоставлении жилого помещения». Согласно данному ответу, в связи с временным отсутствием лица, которому предоставлено настоящее жилое помещение, а именно фио, который также должен быть включен в договор социального найма и выступать в качестве заявителя на его заключении, истцу отказано в заключении данного договора на спорное жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником спорного жилого помещения является адрес.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Измайловского районного суда адрес от 09.06.2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.10.2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказов незаконными, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов - отказать.

Решением Измайловского районного суда адрес от 18.12.2024 года фио паспортные данные признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес. Решение вступило в законную силу 29.01.2025 года.

В настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрирован только истец, которая была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

21.07.2025 года ФИО1 обращалась в Департамент по вопросу заключения с ней договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако Департаментом в предоставлении государственной услуги было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж работы фио в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Положениями ст. 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, Департамент городского имущества адрес, действующий от имени собственника адрес в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Иной подход противоречил бы гарантированному статьей 40 Конституции Российской Федерации праву на жилище, и вытекающим отсюда основным началам жилищного законодательства, исходя из которых граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими (ст. 1 ЖК РФ).

Суд полагает, что реализация гражданами своих жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления должностных лиц органов исполнительной власти или принятия ими ненормативного организационно-распорядительного акта.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении ФИО1 жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленной в установленном законом порядке квартиры.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, при которых истец ФИО1 и члены её семьи длительное время проживали в спорной квартире, несли бремя ее содержания, а в последующем ФИО1 продолжает нести бремя содержания жилого помещения, постоянно в нем зарегистрирована, спорное жилое помещение является для нее единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, суд полагает, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма и ей не может быть отказано в заключении соответствующего договора. Отказ ответчика в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение лишает истца ее законного права пользования жилым помещениям по договору социального найма, и не основан на законе.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об обязании Департамент городского имущества адрес заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: адрес, подлежат удовлетворению независимо от воли должностных лиц Департамента, которые отказываются от заключения указанного договора и не принимают распорядительный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 22.06.2026 г.

Судья Е.А. Лосева