Дело № 5-125/2023

73RS0004-01-2023-000747-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 16 февраля 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Русакова И.В., при секретаре Чичковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

А:

02.02.2023 в 09.00 час. по адресу: <...>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение года нарушил режим въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в нарушении суммарного срока его пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, поскольку ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации на период с 29 июля 2022 года по 26 октября 2022 года, 1 ноября 2022 года одним днем покинул РФ и повторно въехал на территорию Российской Федерации, поставлен на миграционный учет по 30 января 2023 года, 30 января 2023 года одним днем выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации, тем самым последний своими действиями нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что является гражданином Республики Узбекистан. Вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что не знал о допущенном им нарушении периода пребывания, что необходимо соблюсти срок 90 дней до следующего въезда на территорию Российской Федерации. Просил предоставить возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, предъявлен авиабилет на 18 февраля 2023 года.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2 в судебном заседании на правильности протокола настаивала. Дополнительно указала, что 26 июля 2022 года ФИО1 въехал на территорию РФ, срок законного пребывания (90 суток) истек 26 октября 2022 года. 1 ноября 2022 года привлекаемое лицо одним днем выехало за пределы РФ и въехало обратно, поставлен на миграционный учет. 17 января 2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. 30 января 2023 года ФИО1 повторно одним днем выехал и въехал на территорию РФ. Пребывание ФИО1 на территории РФ после 26 октября 2022 года является незаконным в виду не соблюдения последним суммарного срока его пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток в течение периода в 180 суток.

Изучив представленный административный материал, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, прихожу к мнению о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.02.2023 в 09.00 час. по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение года нарушил режим въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в нарушении суммарного срока его пребывания в Российской Федерации свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, поскольку ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации на период с 29 июля 2022 года по 26 октября 2022 года, 1 ноября 2022 года одним днем покинул РФ и повторно въехал на территорию Российской Федерации, поставлен на миграционный учет по 30 января 2023 года, 30 января 2023 года одним днем выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации, тем самым последний своими действиями нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ранее постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Ульяновский» от 17 января 2023 года, вступившим за законную силу 30 января 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №464819 от 15 февраля 2023 года;

- паспортом иностранного гражданина;

- миграционной картой;

- сведениями данными ФМС России АС ЦБДУИГ («Мигрант»);

- постановлением от 17 января 2023 года;

- объяснениями ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 квалифицирую по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, то, что гражданин иностранного государства находится на территории Российской Федерации без законных оснований, не соблюдая требований Российского законодательства.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, учитываю, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не усматриваю.

С учетом изложенного, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При назначении дополнительного наказания учитываю, что согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, представлен авиабилет на 18 февраля 2022 года на имя ФИО1 с маршрутом следования г.Казань – г.Ташкент.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, полагаю необходимым возложить контроль за исполнением данного вида наказания на УМВД России по Ульяновской области.

Данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в материалах дела не содержится и в суде не установлено.

Оснований для отказа в назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется, поскольку ФИО1 не имеет семьи на территории РФ, не имеет документов на занятие трудовой деятельностью на территории РФ, нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

В силу ч.6 ст.32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, на счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, УИН 18891739990005144348, КБК 18811640000016020140, получатель УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Возложить исполнение настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда на УМВД России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии пос¬тановления.

Судья И.В.Русакова