РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4163/2023 по иску ФИО1 к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконным решения, обязании признать инвалидом
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, просит признать незаконным и необоснованным решение ответчика от 29 марта 2023 года об отказе в установлении инвалидности, об обязании признать инвалидом.
Исковые требования мотивированы тем, что 10 марта 2020 года истцу проведена операция на основании диагноза «Доброкачественное новообразование оболочек мозга неуточненных» и в результате ФИО1 ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №41 была установлена третья группа инвалидности, которая продлялась до 01.01.2023 года. Несмотря на то, что установленный диагноз сохранился, посещение врачей связано именно с головными болями, истцу было отказано в продлении третьей группы инвалидности.
Состояние истца после проведенной в 2020 году операции не улучшилось – постоянно испытывает головные боли, теряет сознание, полностью отсутствует обоняние, что влияет на нормальную жизнедеятельность и существования человека в социуме. Таким образом, имеются все основания для признания истца инвалидом, что подтверждается медицинскими документами.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представители ответчика ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав истца, представителей ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 №181-ФЗ, признание лица инвалидом и установление ему группы и степени инвалидности зависит от нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Согласно п. 5 Правил признания лица инвалидом (далее Правила), условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
В пункте 6 Правил указано, что наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В соответствии с п. 7 Правил, в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
Судом установлено, что 10 января 2023 года по результатам проведения медико-социальной экспертизы ФКУ ГБ МСЭ бюро №41 инвалидность истцу не установлена.
13 февраля 2023 года ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда РФ по результатам медико-социальной экспертизы по жалобе ФИО1 приняло решение об отсутствии оснований для установления инвалидности и отмене решения бюро №41 ФКУ ГБ МСЭ по адрес.
Решение Главного бюро обжаловал в Федеральное бюро, где специалисты по медико - социальной экспертизе провели очную медико-социальную экспертизу, по результатам которой, 29 марта 2023 года принято решение об отсутствии оснований для установления инвалидности.
Медико-социальная экспертиза проводилась в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в период с 22.02.2023 по 29.03.2023 года с осмотром истца, а также путём изучения представленных медицинских документов.
По результатам представленных медицинских, медико-экспертных документов, исходя из комплексной оценки состояния здоровья истца на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и личного осмотра истца, у ФИО1 на момент проведения медико-социальной экспертизы выявлено незначительной нарушение функций организма, не приводящее к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не определяющее необходимость в мерах социальной защиты.
Экспертами установлено нарушение функций системы крови и иммунной системы ФИО1 в размере 10 % - 30%, нарушение сенсорных функций в размере 10 %, общая суммарная оценка степени нарушения функций организма определена как 10 %.
При проведении медико-социальной экспертизы применен п. 2.1.1 Приложения №1 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 года №585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями.
Поскольку, с учетом имеющихся заболеваний истца, по результатам экспертизы выявлено незначительное нарушение функций организма, правовых оснований для установления группы инвалидности на дату проведения медико-социальной экспертизы не имелось.
Судом исследовано направление на медико-социальную экспертизу, составленное комиссией лечебного учреждения, которым наблюдается ФИО1 Комиссией врачей приведены данные полученных обследований, осмотров, консультаций ФИО1 специалистами. Врачебной комиссией отмечено, что клинический прогноз истца - относительно благоприятный, реабилитационный потенциал – удовлетворительный, реабилитационный прогноз – относительно благотворительный. Из мер по реабилитации отмечена нуждаемость в медикаментозном, стационарном лечении по показаниям, наблюдение специалистами. Меры реабилитации по протезированию, ортезированию техническими средствами не показаны. Нуждаемости в постороннем уходе не рекомендовано.
Выводы лечебного учреждения, в том числе в части отсутствия необходимости в реабилитационных мероприятиях соответствуют выводам комиссии экспертов МСЭ.
У суда отсутствуют основания сомневаться в квалификации экспертов, проводивших освидетельствование истца, а также обоснованности выводов экспертной комиссии. Экспертные решения приняты единогласно.
Как видно из акта и протокола, все представленные на медико-социальную экспертизу медицинские документы явились предметом исследования экспертами. Данные о состоянии здоровья истца оценены экспертами, в экспертном заключении приведены все имеющиеся заболевания (диагнозы) истца с имеющимися последствиями.
Каких-либо дополнительных доказательств, которые бы опровергали выводы экспертов истцом не представлено.
Необходимость наблюдения врачами-специалистами, получение лечения не являются безусловным основанием для установления инвалидности.
Сам по себе факт несогласия с экспертным заключением не свидетельствует о незаконности - недействительности принятого решения. Процедура проведения освидетельствования ответчиком нарушена не была. Состоянию здоровья истца дана оценка с учетом установленных критериев и правил.
Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства при проведении освидетельствования истца, поскольку в акте освидетельствования приведены данные обследования, специалистами изучены все представленные истцом медицинские документы, проведен личный осмотр истца.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истца о признании незаконным решения, обязании признать инвалидом подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконным решения, обязании признать инвалидом отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья Баранова Н.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2023 года.