63RS0043-01-2023-002971-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2869/2023 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением пенсионного органа от <дата> № отказано в включении в ее страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, а дополнением к решению не включен в страховой стаж период получения ей пособия по безработице с <дата> по <дата> на территории Республики Кыргызстан, так как не поступил формуляр «О стаже работы», справки о работе и заработной плате, а также сведения о периоде получения ей пособия по безработице из уполномоченных органов Республики Кыргызстан, что истец считает нарушением его пенсионных прав, так как соответствующие периоды подтверждаются архивными справками, предоставленными уполномоченными органами Республики Кыргызстан.

В связи с чем, ФИО1 просит суд возложить на пенсионный орган обязанность включить в общий страховой стаж период ее работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, период получения пособия по безработице с <дата> по <дата>.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2 по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска по основаниям решения пенсионного органа.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с российским пенсионным законодательством с 01.01.2015 порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В период с 13.03.1992 по 31.12.2020 пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Кыргызстан, осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), прекратившее свое действие с 31.12.2022 в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175 - ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и положениями пункта 1 статьи 13 Соглашения от 13.03.1992.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение вышеуказанных граждан регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение^ЕАЭС от 20.12.2019).

Исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, Прибывших из Республики Кыргызстан, используется правило ретроспективности — применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения от 13.03.1992. То есть, периоды работы на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения от 13.03.1992 в отношении периодов стажа до 01.01.2021.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13.03.1992, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992.

Частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., представила в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения документы для назначения страховой пенсии по старости в целях проведения их правовой оценки.

В трудовой книжке серии <данные изъяты> № от <дата> внесены записи о работе истца на территории Республики Кыргызстан с <дата> по <дата> на <данные изъяты> и о присвоении статуса безработного с <дата> по <дата>.

На запросы о подтверждении факта работы и заработной платы в спорный период работы получены выписки из личного страхового счета от <дата> №, от <дата> № на Гирину (<данные изъяты>) Е.В., <дата> г.р. (согласно паспортным данным дата рождения заявителя - <дата>).

Формуляр «О стаже работы», справки о работе и заработной плате, а также документы, подтверждающие период нахождения в качестве безработного, в Отделение не поступили.

Решением пенсионного органа от <дата> № отказано в включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, а дополнением к решению не включен в страховой стаж период получения ей пособия по безработице с <дата> по <дата> на территории Республики Кыргызстан, так как не поступил формуляр «О стаже работы», справки о работе и заработной плате, а также сведения о периоде получения ей пособия по безработице из уполномоченных органов Республики Кыргызстан.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Период работы истца с <дата> по <дата> в <данные изъяты> подтверждается копией ее трудовой книжки, архивной справкой начальника Социального фонда Кыргызской Республики при кабинете Министров Кыргызской Республики от <дата> №, выпиской от <дата> из личного страхового счета за указанный период с расшифровкой кодов предприятия из которой видно начисление заработной платы и уплату страховых взносов, аналогичной выпиской от <дата>, формуляром «О стаже работы» от <дата> №.

Таким образом, названный период работы истца подтвержден надлежащими доказательствами и потому подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Архивной справкой Государственного архива <адрес> Кыргызской Республики от <дата> № подтверждается регистрация ФИО1 в центре занятости населения с <дата> по <дата>.

В связи с чем, такой документально подтвержденный период также подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Суд не усматривает оснований для включения в такой стаж заявленного истцом периода получения ей пособия по безработице с <дата> по <дата> на территории Республики Кыргызстан, так как он не подтвержден документально.

В судебном заседании истец подтвердила, что после <дата> пособие выплачивалось в натуральной (продуктовой) форме.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом, суд находит ее требования в указанной части основанными на законе, подтвержденными представленными в дело доказательствами и подлежащими частичному удовлетворению по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность включить в общий страховой стаж период работы ФИО1, СНИЛС № с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, период получения пособия по безработице с <дата> по <дата>.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 27.09.2023 года.