№ 2-2134/2025
УИД 31RS0020-01-2025-002137-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Николаенко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Ткачевой Е.А.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя ФИО4», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя ФИО4», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование иска указала, что 22.12.2022 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях»; решением ответчика от 22.02.2023 в установлении пенсии ей отказано, в медицинский стаж не включены учебные отпуска с сохранением заработной платы с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014; 20.08.2024 она обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3; решением ответчика от 21.11.2024 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, в льготный стаж не были включены дни без сохранения содержания с 13.09.2017 по 15.09.2017, периоды нахождения в ученических отпусках с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014, период нахождения в командировке с 15.10.2015 по 17.10.2015, период работы с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии- реанимации Старооскольской окружной больницы;
с решением пенсионного органа истец ФИО1 не согласна, и с учетом уточнения иска просит суд признать за ней право на включение в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3, периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013;
признать за ней право на включение в стаж на соответствующих видах работы в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в календарном исчислении ( 1 год за 1 год), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 в полуторном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014;
признать за ней право на включение в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400- Ф3 период работы с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4», которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Обязать ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» выдать справку, уточняющую льготный характер в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400- ФЗ с внесением дополнения, что с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4»; Должность старшая медицинская сестра предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, раздел ХХІV, позиция 2260000А;
обязать ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 за периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по о3.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013. Обязать ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы (Списку N 2, раздел ХХІV, позиция 2260000А), дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 за период работы с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4», оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по соответствующим дополнительным тарифам;
обязать ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы за периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014;
обязать ОСФР по Белгородской области включить ФИО1 в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013. Обязать ОСФР по Белгородской области включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 период работы с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии- реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4». Обязать ОСФР по Белгородской область включить в стаж на соответствующих видах работы в соответствии с п. 2 ч. І см 30 Федерального закона N 400-Ф3 в календарном исчислении ( 1 год за 1 год), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст 30 Федерального закона N 400-Ф3 в полуторном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 13.01.2014 по 08.02.2014, c 12.05.2014 пo 28.06.2014.
В судебном заседании истец, ее представитель поддержали иск и доводы в его обоснование.
Представитель ответчика ОСФР РФ по Белгородской области в судебном заседании иск не признал на том основании, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорных периодов истца, предоставленные работодателем не свидетельствуют о льготном характере работы, истцом не предоставлены документы, подтверждающие полную и постоянную занятость в спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком №2 раздел ХХІV, позиция 2260000А, учебные отпуска не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как не являются периодами работы.
Представитель ответчика ОГБУЗ Старооскольская окружная больница святителя ФИО4 иск не признал, ссылаясь на результаты документальной проверки пенсионного органа, в котором не усматривала обоснованность включения профессий и должностей медицинских работников в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.1, 2, 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях (акт от 13.01.2020 г. №2019-002-36 УПФР). В должностной инструкции старшей медицинской сестры детского инфекционного отделения анестезиологии-реанимации, утвержденной главным врачом ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» от 27.12.2018 г., не усматривается постоянная или непосредственная занятость (80% и более) по обслуживанию инфекционных больных.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-Ф3 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30 с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона N 400-Ф3.
На основании п. 2 ч. І ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона N 400-Ф3 при наличии в 2024 г. величины ИПІК не ниже 28,2) следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 20 ч. І ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что 22.12.2022 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (клиентскую службу на правах отдела в г. Старый Оскол) (далее ОСФР по Белгородской области) с заявлением N 252938/22 о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением ОСФР по Белгородской области от 22.02.2023 в установлении пенсии отказано. Согласно вышеуказанного решения в медицинский стаж не были включены учебные отпуска с сохранением заработной платы с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013, с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014.
20.08.2024 истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением N 171026/24 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3.
Решением ОСФР по Белгородской области от 21.11.2024 в установлении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Согласно вышеуказанного решения в льготный стаж в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 не были включены дни без сохранения содержания с 13.09.2017 по 15.09.2017, периоды нахождения в ученических отпусках с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2016 (опечатка в периоде фактически период 12.05.2014-28.06.2014), период нахождения в командировке с 15.10.2015 по 17.10.2015, период работы с 27.12.2018 по 19.08.2024 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии- реанимации Старооскольской окружной больницы.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости В соответствии с частью І настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).
В соответствии с пп. а и б п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Согласно Разделу ХХІV Списка N 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются средний и младший медицинский персонал (код 2260000а), непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях кабинетах.
В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее Разъяснение N 5) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части І статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-Ф3 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании записей трудовой книжки истца 08.10.2013 и справке, уточняющей льготный характер в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.05.2024 N 925 (далее Справка от 28.05.2024) истец работала в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Городская больница N І» с 08.10.2013 по 26.12.2018, в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» (в связи с реорганизацией МБУ3 «Городская больница N 1» путем слияния с 27.12.2018) с 27.12.2018 по 31.03.2023.
Должность, отделение и учреждение в которых работала истец с 08.10.2013 по 31.03.2023 предусмотрены Разделом ХХІV Списка N 2.
Согласно справке работодателя от 28.05.2024 истец работала с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, с нагрузкой на одну ставку с 01.11.1999.
Работодателем МБУ3 «Городская больница N 1» за период работы истца с 08.10.2013 по 26.12.2018 предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, раздел ХХІV, позиция 2260000а. Однако после реорганизации путем слияния в ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» с 27.12.2018 прекратили подтверждать льготную профессию по Списку N 2, раздел ХХІV, позиция 2260000а.
Основанием для не подтверждения льготной профессии по Списку N 2 явилась должностная инструкция старшей мед. сестры детского инфекционного отделения анестезиологии-реанимации окружной больницы, утвержденной гл. врачом 27.12.2018 в которой, по мнению ответчиков не усматривается постоянная и непосредственная занятость по обслуживанию инфекционных больных и акт документальной проверки пенсионного органа от 13.01.2020 г. №2019-002-36 УПФР.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела ХХІV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (Далее Указание N 1-31-У) непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с Приложением N І Указания N 1-31-У виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях. кабинетах, вошедших в раздел ХХІV Списка N 2:
прием больных в учреждение, отделение;
организация питания больных;
контроль за лечебно-охранительным режимом;
замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.);
производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных
диагностических), забор материала для исследования;
участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;
проведение занятий по лечебной физкультуре;
осуществление различных видов массажа;
лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи
санация полости рта;
обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
Истцом фактически выполнялись должностные обязанности в период с 08.10.2013 по 31.03.2023 относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно- профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХІV Списка N 2, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, что подтверждается следующим.
Период работы с 08.10.2013 по 26.12.2018 ФИО1 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии- реанимации МБУ3 «Городская больница N 1» учтен в льготный стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и уточняющей справке.
После реорганизации МБУ3 «Городская больница N 1» путем слияния в ОГБУ3 «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» с 27.12.2018 и на основании должностной инструкции, утвержденной главным врачом ОГБУ3 «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4» должностные обязанности, рабочее место, режим рабочего дня ФИО1 фактически не изменились.
Согласно учебно-методическому пособию ФАОУВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» лечебно-охранительный режим — это система лечебных и профилактических мероприятий, устраняющих или ограничивающих неблагоприятное влияние раздражителей, которые могут встретиться в условиях больницы, оберегают психику больного, положительно влияют на весь организм и способствуют быстрому выздоровлению. Основой лечебно-охранительного режима является суровое соблюдение распорядка дня, который обеспечивает физический и психический покой больного.
Распорядок дня, независимо от профиля лечебного отделения, включает следующие составные: подъем, измерение температуры тела, выполнение назначений врача, врачебный обход, лечебно-диагностические процедуры, прием пищи, отдых, прогулки, уборка и проветривание помещений, дневной и ночной сон. Кроме соблюдения распорядка дня к мероприятиям лечебно-охранительного режима относятся: надлежащее санитарное состояние в отделении, уютная обстановка в палатах, коридорах; медицинский персонал должен быть образцом чистоты и аккуратности, всегда быть подтянутым, спокойным, сдержанным, терпеливым и в то же время требовательным к выполнению всех назначений врача; важно предупреждать отрицательные эмоции, возникающие из-за вида предметов врачебного ухода (грязные бинты, невымытое судно и т.д.).
Кроме того, лечебно-охранительный режим включает: соответствие санитарно-гигиенического режима медицинских учреждений установленным нормам по устройству и расположению участка больницы, ее корпусов и внутренней отделке помещений, оборудованию палат, мебели, а также с выполнением требований к освещению, вентиляции, санитарному состоянию территории;
санитарно-противоэпидемические мероприятия, ориентированные на
профилактику распространения внутрибольничной инфекции;
комплекс мер по дезинфекции предметов ухода за пациентами; мероприятия по обеспечению личной гигиены больных и персонала; индивидуальный режим дня пациента;
медицинскую этику и деонтологию; больничный режим.
Согласно должностным обязанностям истца, изложенным в должностной инструкции от 27.12.2018, в них входила деятельность отраженная в Приложении N 1 Указания N 1-31-У, а именно: прием больных в учреждение, отделение (п.2.23), фактически выражалось в осмотре вновь поступивших пациентов на педикулез и другие показатели; организация питания больных (п.2.24); замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.) производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным (п.2.14, п. 2.15, п. 2.33, п. 2.27): лечение больных в объеме терапевтической помощи (п.2.21, п. 2.22); обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов (п. 2.30, п. 2.32), контроль за лечебно- охранительным режимом (п. 2.34 и другие обязанности, изложенные в должностной инструкции от 27.12.2018, которые относятся к основополагающим и неотъемлемым факторам и функциям лечебно-охранительного режима).
Согласно п. 5 Разъяснения N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, оцененные судом в совокупности с письменными доказательствами, являются последовательными, согласованными и подтверждают, что фактические трудовые функции истца в спорный период 27.12.2018–31.03.2023 включали непосредственное обслуживание инфекционных больных (прием больных; организация питания; замещение постовых/процедурных с производством инъекций, манипуляций и процедур; забор материала; участие в оказании анестезиологической и реанимационной помощи; контроль лечебно?охранительного режима; наблюдение инфекционных очагов и др.), что соответствует видам деятельности, перечисленным в Приложении № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1?31?У, относимым к «непосредственному обслуживанию больных». Доля времени прямого контакта с пациентами составляла более 80% рабочего времени. Данный вывод подтверждается расчетными листками, подтверждающими выплату доплат за вредные условия труда, и локальными актами об оплате труда, устанавливающими для должности истца класс условий труда 3.3. Доказательств изменения характера и условий труда истца после реорганизации работодателем не представлено.
Формальное содержание должностной инструкции от 27.12.2018 само по себе не опровергает фактический характер исполняемых работ. В соответствии с правовой позицией высших судов при квалификации периодов для целей Списков № 1 и № 2 определяющим является реальный характер выполняемых работ и занятость в условиях, предусмотренных Списками, а не исключительно формулировки должностной инструкции либо учетные решения работодателя. Следовательно, отказ работодателя с подтверждать льготный код 2260000А с 27.12.2018 при неизменности функционала и места работы истца является необоснованным.
С учетом вышеизложенного деятельность истца за период с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации Старооскольской окружной больницы, относится к непосредственному облуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХІV Списка N 2, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно требования истца в этой части подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, представляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (см. І73 ТК РФ).
Согласно абз. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, представляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемый в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Такую позицию высказал Верховный Суд в своем обзоре судебной практики N 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 (ред. от 26.04.2017), а также в Определении Судебной Коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15.08.2016 N 18-KГ16-85.
За период с 2010 по 2014 истец обучалась в ГБО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» и получила диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации: Менеджер 060109 Сестринское дело от 30.06.2014 N 103606 5014316.
Нахождение истца в учебных отпусках с сохранением средней заработной платой за период с 2010 по 2014 подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справкой от 28.05.2024 и приказами от 10.12.2009 N 647-К, от 26.04.2010 N 987, от 08.12.2010 N 3354, от 12.05.2011 N 148-уч, от 07.12.2011 N 437-уч, от 14.05.2012 N 144-уч, от 12.12.2012 N 490-уч, от 08.05.2013 N 126-уч, от 12.12.2013 N 335-уч, от 17.04.2014 N 85-уч.
Поскольку учебные отпуска с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014 были предоставлены истцу в период ее работы в должности старшей медицинской сестры детского инфекционного отделения анестезиологии реанимации МБУЗ «Городская больница № 1», подлежащему включению в стаж лечебной деятельности в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, указанные учебные отпуска подлежат включению в стаж лечебной деятельности в том же порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также указанные периоды подлежат включению в стаж работы по Списку 2, поскольку они имели место в период работы, учтенной пенсионным органом по Списку 2 при назначении пенсии по соответствующему основанию.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (СНИЛС №) к ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя ФИО4» (ИНН №), Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН №) о включении в специальный стаж периодов работы и учебных отпусков удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на включение в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях», периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы:
с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013 - в календарном исчислении, а также с 13.01.2014 по 08.02.2014 и с 12.05.2014 по 28.06.2014 — с исчислением в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев).
Признать за ФИО1 право на включение в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в календарном порядке (1 год за 1 год) периодов учебных отпусков с 13.01.2014 по 08.02.2014 и с 12.05.2014 по 28.06.2014.
Признать за ФИО1 право на включение в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периода ее работы с 27.12.2018 по 31.03.2023 в должности старшей медицинской сестры детского инфекционного отделения анестезиологии?реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4», как выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня с непосредственным обслуживанием инфекционных больных.
Обязать ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя ФИО4»:
выдать ФИО1 уточняющую справку о льготном характере работы, подтверждающую право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XXIV, позиция 2260000А, за период работы с 27.12.2018 по 31.03.2023;
представить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета по ФИО1 с указанием соответствующего кода льготы по Списку № 2, раздел XXIV, позиция 2260000А: за периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка: с 08.01.2010 по 04.02.2010; с 01.06.2010 по 12.06.2010; с 10.01.2011 по 05.02.2011; с 01.06.2011 по 13.06.2011; с 09.01.2012 по 28.01.2012; с 04.06.2012 по 03.07.2012; с 12.01.2013 по 08.02.2013; с 01.06.2013 по 28.06.2013; за периоды учебных отпусков с 13.01.2014 по 08.02.2014, с 12.05.2014 по 28.06.2014 — с указанием соответствующих кодов льготы по п. 2 ч. 1 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в части их исчисления; за период работы с 27.12.2018 по 31.03.2023 — с указанием кода льготы Списка № 2, раздел XXIV, позиция 2260000А;
уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по соответствующим дополнительным тарифам за периоды, в отношении которых корректируются сведения.
Обязать ОСФР по Белгородской области:
включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков, с 08.01.2010 по 04.02.2010, с 01.06.2010 по 12.06.2010, с 10.01.2011 по 05.02.2011, с 01.06.2011 по 13.06.2011, с 09.01.2012 по 28.01.2012, с 04.06.2012 по 03.07.2012, с 12.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 28.06.2013 - в календарном исчислении, а также с 13.01.2014 по 08.02.2014 и с 12.05.2014 по 28.06.2014 — с исчислением в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев);
включить ФИО1 в льготный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с 13.01.2014 по 08.02.2014 и с 12.05.2014 по 28.06.2014 (в календарном исчислении) и период работы в должности старшей медицинской сестры в детском инфекционном отделении анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя ФИО4» с 27.12.2018 по 31.03.2023.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 08.09.2025.
Судья И.Н. Николаенко