Решение по делу № 2-925/2023 от 24.10.2023

УИД № RS0№-30 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 октября 2023 года

Калачёвский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Буровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, указывая в обоснование требований, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопойщиков на сельскохозяйственные угодья площадью 10 741 га СПК «Советский»в количестве 1 091 пайщик, размер доли каждого 9,8 га, кадастровым номером 34:09:000000:109 расположенный по адресу: <адрес> в границах земель бывшего КСП «Советское». Сопайщики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не воспользовались своим правом на свою земельную долю, не зарегистрировали право собственности, а также не распорядились в течение 3-х и более лет. Полагая, что указанные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 были признаны невостребованными в установленном порядке, истец в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просит признать на нее право муниципальной собственности в судебном порядке.

Представитель истца администрация Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> в судебное заседании не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, не явился, представил отзыв по существу требований, в удовлетворении требований просил отказать.

В судебное заседание ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица А.ва А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

Пунктами 1, 2 статьи 15 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных Российской Федерации, сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней, формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с долей целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 "О реализации конституционных прав на землю" невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ в Закон об обороте сельскохозяйственных земель была введена статья 12.1, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех более лет подряд. При этом земельные доли, права, на которые зарегистрированы соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ - в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в приведенном пункте (пункт 1 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодья площадью 10 741 га СПК «Советский» в количестве 1 091 пайщик, размер доли каждого 9,8 га, кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в границах земель бывшего КСП «Советское».

Указанным постановлением было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 1 091 человек, в который также были включены ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, данные о регистрации прав на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> в границах земель бывшего КСП «Советское», отсутствуют.

Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировали, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядились.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 ч, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Из наследственного дела, заведенного к имуществу ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеются наследники дочери А.ва А.А.вна и ФИО4, последними получены свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 9,8 га, расположенный по адресу: <адрес> в границах земель бывшего КСП «Советское» не вошел в состав наследственного имущества после смерти ФИО1

Из наследственного дела, заведенного к имуществу ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследник ФИО5, последней получено ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по завещанию, земельный участок с кадастровым номером № площадью 9,8 га, расположенный по адресу: <адрес> в границах земель бывшего КСП «Советское» не вошел в состав наследственного имущества после смерти ФИО3

По сообщениям нотариусов Калачёвского района <адрес>, наследственное дело к имуществу ФИО2 ча умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. По сообщению ЗАГСа имеются наследники первой очереди супруга ФИО6 и сын ФИО7

Истцом были проведены мероприятия по признанию указанных земельных доли невостребованными.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газетах «Волгоградская правда» № (28487) от ДД.ММ.ГГГГ, № (28490) от ДД.ММ.ГГГГ, «Борьба» № (14699) от ДД.ММ.ГГГГ и в сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах администрации Советского сельского поселения <адрес> (л.д.12-16).

Также было опубликовано в средствах массой информации в газетах «Волгоградская правда» № (28487) от ДД.ММ.ГГГГ, № (28490) от ДД.ММ.ГГГГ, «Борьба» № (14699) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах в Советском сельском поселении <адрес> сообщение о созыве собственников земельных долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК «Советский» <адрес>, назначенное ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов по адресу: <адрес>, Калачевский муниципальный район, <адрес>, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст.14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей.

Наследники-третьи лица по делу А.ва А.А., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 после опубликования информации в средствах массовой информации не направили в администрацию возражений против включения земельных долей принадлежащих наследодателям в список участников невостребованных земельных долей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

В месте с тем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно о признании за Советским сельским поселением Калачевского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, общей площадью 9,8 га, земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории администрации Советского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащую ФИО2 чу ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний при жизни каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, доказательства регистрации его права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, наследники первой очереди супруга ФИО6 и сын ФИО7 не пожелали вступить в наследственные права на указанное имущество.

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части признания за Советским сельским поселением Калачевского муниципального района <адрес> права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, общей площадью 9,8 га, земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории администрации Советского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащую при жизни ФИО3 умершему ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО5 являясь наследницей ФИО3 по завещанию, наследственных прав в отношении земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не регистрировала, не выражала намерения распорядится земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя и получения свидетельства о праве на наследство по завещанию.

В части удовлетворения требований о признании за Советским сельским поселением Калачевского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, общей площадью 9,8 га, земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории администрации Советского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащую при жизни ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку с момента вступления наследников А.вой А.А. и ФИО4 в наследство после смерти наследодателя (ДД.ММ.ГГГГ) не прошло трех лет, также публикации списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, о проведении общего собрания, утверждении списков о признании невостребованной доли ФИО1 проведены, до смерти наследодателя. Также истец был осведомлен нотариусом ФИО8 о наличии наследников после смерти ФИО1 (Ф.И.О., их адрес проживания), что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, при этом о наличии земельной доли оставшейся после смерти ФИО1, наследники уведомлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные исковые требования администрации Советского сельского поселения Калачевского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признании за Советским сельским поселением Калачевского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, общей площадью 9,8 га, земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории администрации Советского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащую ФИО2 чу ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Советским сельским поселением Калачевского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной земельной долей, общей площадью 9,8 га, земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории администрации Советского сельского поселения <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащую при жизни ФИО3 умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова